一次會議,既要規劃未來,還要回顧過往。
本周,第二輪中美戰略與經濟對話將在北京舉行,在這次對話前后,一份關于近30年來中美經貿關系的白皮書有望公布。
這份白皮書,是一份總結,對30年來中美經貿關系的一個總結;是一個交代,對兩國民眾的一個交代;是一份期待,渴望更多的人去理解的期待。
一個約定
是否還記得4月8日的那個傍晚?
彼時,剛剛結束訪問印度的美國財長蓋特納,“空降”北京,以美國總統奧巴馬特別代表身份,與胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山進行了一次會晤。
短暫的會談,留下無限遐想的空間。當然,兩人那次談話內容遠不止于匯率那個燙手山芋。
“王岐山副總理還向蓋特納財長提了一個建議,就是回去之后,讓兩國政府的人員想一個問題,即中國和美國各自在近30年的中美經貿關系中得到了什么?”一位消息人士透露。
王岐山還表示,這個問題要換位思考,即美國人想中國人得到了什么,中國人想美國人從中得到了什么,這樣答案才會是公平、公正的。
一個多月來,兩國的相關部門都在積極地做準備,并將在本次中美戰略與經濟對話上交上一份完美的答卷。
這次對話將于5月24日舉行。
美國派出的代表團堪稱史上最豪華陣容,國務卿希拉里·克林頓和財政部長蓋特納領銜,參與對話的近200名內閣和聯邦官員幾乎涵蓋了美國政府的所有部門。
而提前10天到來的美國商務部長駱家輝似乎給了我們一個信號——“貿易和投資將是這次對話的一個重點”。
駱家輝這張代表美國人利益的華人面孔大家并不陌生。這一次,他親自出馬來推銷美國清潔能源技術。
其背后是落實奧巴馬政府的“國家出口倡議”戰略。按照奧巴馬這一戰略,在未來五年內,美國出口額要翻一番,并為美國創造200萬個就業崗位。
“在金融危機導致各國購買力下降的情況下,美國出口最大的指望無疑就是中國?!鄙虅詹垦芯吭涸洪L霍建國說,“目前這種情況下,歐美仍然是中國出口的最大市場,這是潛在發展的新興市場短期內無法替代的。而且,中美兩國在出口的產品上并不沖突?!?P>白皮書猜想
根據這個約定最后集合而成的白皮書究竟會是什么樣子?中美專家作出了終極猜想。
“中國在過去的30年得到了什么?”
美國人柯白(RobertA.Kapp)這樣回答:“你應該問問這些人?!笨掳资乔懊乐匈Q易全國委員會主席。
問問成千上萬的在中國沿海城市打工的工人,他們生產出的商品銷往美國。在多數情況下,他們的部分工資節省下來并寄回家鄉,當地的村莊得到發展。
問問數以百計的中國學生、學者和專業人士,美國的獎學金和捐助者支付著這些人的培訓,使他們有了更美好的人生和更杰出的職業生涯——不管是在美國還是在中國。
問問在美國公司里面工作的,那些接受了最基本的或者更復雜的管理培訓和技能的華人,無論是在美國還是在中國的美國公司。
問問那些正在享受著美國產品的普通中國民眾——從電影到消費品再到“方便食品”。
問問那些正在一些龐大的公共工程中受益的中國人,美國設計和生產的設備正在廣泛地應用到其中。
問問那些自中國加入WTO后茁壯成長的中國企業,這不是一個來自美國的禮物,但是可以肯定的一個事實是中美雙邊協議是中國加入其中的一個重要衡量標準。
問問那些從美國公司的技術轉讓、廣泛的咨詢和協商服務及其他的一些交流中受益的中國經濟部門。
問問那些受雇于在華美國公司的雇員,許多人得到了職業發展機會和具有較高競爭力的薪水。
而美國在這段時間、這段關系中得到了什么?
兩位中國學者列出了一張清單,他們是商務部研究院研究員李健和國務院發展研究中心原外經貿部副部長張小濟。
中國作為最大的發展中國家,也是成長最快的市場。中國對美國的進口幾年就翻一番,是美國增長最快的出口市場之一。美國從高技術產品和農產品的出口中大量獲益。
中國是美國的投資目的地。對美國的許多大型跨國公司,例如對通用、福特等而言,中國是其最大的業務增長點,美國從對華投資中獲得了大量利潤。美國跨國公司在中國的投資,實際也是美國主導的亞太地區產業鏈建設的一部分。通過產業轉移實現了美國產業布局的優化配置。
雖然美國對中國的貿易中存在大量逆差,但是美國的進口中有大量產品是美國跨國公司生產的。比如服裝、汽車、電子產品等。這些產品在中國生產后以低廉的價格出口到美國,使消費者獲得實惠。
中國的質優價廉的產品對于抑制美國通脹,幫助美國維持其高增長低通脹的經濟形勢功莫大焉。
中國的出口順差成為外匯儲備,而大量的外匯儲備用以購買美國國債,美國獲得了大量的低息資金。
事實證明,中美的經貿關系確實是互利互惠的。
這份白皮書正在試圖讓更多的人去了解、去理解。
美國大西洋理事會資深研究員、喬治敦大學公共政策研究所教授蓋保德(AlbertKeidel)說:“中國需要美國的市場,美國需要廉價的中國商品和信貸。兩國領導人試圖通過他們的努力來改變市場上的經濟活動,這是徒勞的。經濟的和諧流動追求的是自由貿易和投資,并不是從上而下的命令來干預個人選擇?,F在的挑戰是建立一個和諧適當的規則,然后讓個人自由去選擇?!?P>
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