5月15日，首批“世博大禮包”已經發放給符合條件的居民，里面包含一張世博會門票、一張200元交通紀念卡、一張地圖和一枚海寶小徽章。據粗略統計，截至今年3月31日，上海市共有511萬多本居民戶口簿。

“世博贈票的細則已經出來了，3月31日是最后截點，在這之后再拆戶口，辦居住證統統沒用，是沒有世博大禮包領取的?！鄙虾Ｊ衅謻|新區乳山四村居委會里，一位工作人員一邊忙碌地做著戶籍、樓號的表格統計，一邊告訴前來詢問的居民。

這樣的戶籍統計工作，自4月底就開始了。居委會工作人員分片區對轄區內居民的戶籍狀況進行摸底登記，以確認是否符合“世博大禮包”的領取標準。之后，有關部門將根據統計結果，安排印制世博會的贈票贈卡。

有批評人士認為，由于方案排除了集體戶口人士、單身家庭人士和3月31日以后立戶、申辦居住證人士的權利，沒有體現平等的原則。

領取“大禮包”的門檻

4月初，上海市委書記俞正聲高調宣布，在世博會正式運行期間，對所有上海常住居民，包括在上海有居住證的外來人口，每戶免費贈送一張世博會參觀券，并贈送一張價值200元人民幣的交通卡紀念卡，以“表示我們對上海市民奉獻的一種心意”以及“對上海人民支持世博的感謝”。

“消息剛出來時，有居民趕緊過來辦居住證，或者拆分戶口，希望能夠多領一份世博大禮包?！鄙鲜龉ぷ魅藛T告訴記者。有的居委會每天接待這類咨詢者多達幾十人。

“現在看來拆分戶口沒什么用。因為新近頒布的贈票細則明確指出：對于有家庭為了獲得贈票贈卡而臨時分戶以及辦理居住證,各類證件的變更以2010年3月31日為截止日?！鄙鲜鼍游瘯墓ぷ魅藛T說。

除此之外，細則還規定，要領到“大禮包”必須符合 “家庭”的概念——即家庭成員至少2人以上，臨時居住證也是如此。另外，集體戶口也不能領取。

為了更好地向居民釋疑，居委會在每棟樓的門口和小區入口處的報欄上張貼了《上海世博會期間向市民贈票贈卡發放對象摸底造冊的通知》，上面注明了四類“世博大禮包”的發放對象，讓小區居民帶好戶口本、居住證、房屋租賃證等證件前往居委會登記。

在工作中，居委會工作人員面臨最多的質疑是：戶口所在地和居住地不同者；獨居在上海的人；居住證剛剛拿到卻已在上海居住多年的人；沒有與其他家庭成員共同居住的上海人；持有集體戶口者。這些都是不能領取的范疇。

公平性成最大訴求

對于上海市政府派送大禮包的慷慨之舉，大多居民稱贊“沾了做上海人的光”，但并非所有人都感到滿意。

“我們在乎的倒不是門票和交通卡，而是公平性?！币粋€被告知不能領取“大禮包”的居民告訴記者。他是一個人在上海居住，戶口本上只有一個人的名字，屬于不能領取范疇。

一些集體戶口的持有者也有所抱怨，“我們難道不如來上海半年，持居住證的人的貢獻大？”

在記者的采訪中發現，許多大學畢業后留在上海工作的青年白領，由于尚未成家，戶口大多還留在原先的學校里。他們也被排除在禮包贈送名單之外。

2008年畢業于同濟大學人文學院的女碩士張燕就是其中的一位。她參與了世博中國館的前期策劃，卻沒有資格獲得這份禮物，心情很不平靜。她向記者抱怨說：“我們不應該成為被遺忘和拋棄的一群?！?P>而對于普通家庭而言，全家出動，看完所有場館，至少需要前往世博園5次以上，這意味著，一個三口之家，需要購買15張世博門票。區區一張贈票，只能是杯水車薪而已。

因此有輿論質疑上海市這種做法是一種“捆綁營銷”的方式：一張票可以帶動整個家庭購票參觀，更大保障了世博會的參觀人次。

早在去年7月，上海市政府就在“世博旅游國際論壇”上宣布，上海世博會參觀人數將超過7000萬，創收可達800億元人民幣。去年11月24日，國際展覽局在巴黎召開第146次全體大會，上海副市長楊雄在會上進一步樂觀地預言，本次世博的參觀人數將達到1億人次，超過歷史紀錄。

據上海世博會事務協調局局長洪浩透露，自從3月27日開始預售門票到4月27日為止，上海世博會出售門票僅100萬張。眼下，距離預期目標還很遙遠。

“盡管世博大禮包是一種惠民行動，甚至能夠惠及境外人士，但對派贈對象的規定還是不夠完善，需要加以調整，”著名文化學者、同濟大學文化批評研究所教授朱大可對本報記者說，“既然按照家庭發票，為什么不搞家庭票？一張票，全家都能去看，這樣不僅能更有效地體現政府對民眾的心意，還可以終止關于此舉是為了推銷門票的猜測和傳言?！?P>他建議上海借鑒日本世博會的經驗。此外，對于集體戶口的持有者，可以通過分發團體票，或者抽簽制的方式讓他們公平享受自己的公民權利?！翱傊?，政府應當盡快推出一個修正案來彌補原方案的缺陷?！?P>