在大巴從廣東封開縣進入廣西境內也就是梧州境內時,321國道旁有一個大廣告牌,上寫著 “歡迎進入梧州:泛珠三角區域和泛北部灣區域的樞紐性城市?!边@個廣告本身就道破了梧州的尷尬處境:既非珠三角經濟圈的一分子,亦非北部灣經濟圈的成員。
“梧州被拋棄了!”這是梧州本地官員陳侃言過去幾年來一直在網上不斷發出的聲音。對于梧州人來說,梧州就是個舅舅(廣東)不要,娘親(廣西)不愛的地方。
不過,在4月27日,這一切或許將發生改變——廣西壯族自治區政府對外公布了《廣西西江黃金水道規劃》,提出建設“西江經濟帶”的設想。曾因水運而興,又因水運而衰的梧州,再次被放在了歷史的重要位置。
梧州被誰拋棄?
梧州曾經有過輝煌。
從漢代開始到宋代,梧州一直都是嶺南的政治、文化、經濟的中心,也是海上絲綢之路交接點,梧州還是嶺南文化的發祥地、粵語的發源地。在宋代時,嶺南一分為二,梧州之東為廣東,之西為廣西,而梧州從此劃分為廣西。
1929年開始梧州一度成為廣西長達18年的省會。
根據相關資料顯示,民國時期,在相當長一段時間里,廣西的財政收入70%以上來自梧州,廣西進出口總值有梧州90%的貢獻,梧州占廣西工業總值的三分之一。當時的梧州憑借西江航運發達,商旅云集,是廣西外貿的總出口,有“半個梧州水上浮”之說。
但是,梧州人的自豪只持續到上世紀的90年代。上世紀80年代,梧州的經濟實力已經降到了第四位。到了今天,梧州甚至被河池、百色等原來十分落后的地區拋在后面。梧州的工業發展水平低于全國和廣西,經濟發展和國民收入逐漸退居全區中下水平。
曾提出“梧州被拋棄”言論的陳侃言是網名,他的真名叫陳金源,是原梧州市史志辦主任。這位對梧州愛之深的老干部提出了很多梧州發展的建議。
他分析說,梧州的沒落一方面跟交通方式的改變有很大關系。除了水運,梧州在2009年之前,并沒有鐵路和高速公路,而2007年復航的梧州機場航班也不多。另一方面,就是跟整個廣西的發展戰略有關系。
南寧被定為廣西首府之后,基礎薄弱的南寧獲得了全區最大的各方面建設支持。這在一定程度上削弱了梧州等城市的發展競爭力。而后,廣西為打造自己的出???,將發展重心又轉移到了以北海、防城港為主的北部灣經濟區。
陳侃言說,為了使防城港成為大西南出口的大通道,迫使大西南的貨物必經防城港出海,廣西政府加大了防城港與內地的道路建設,讓內地的貨物方便地從防城港出海,而放緩廣西與廣東之間的道路建設。梧州成為廣西建設防城港的犧牲品。
而縱觀整個廣西的區域經濟發展格局,南寧有東盟博覽會,欽州有國家保稅區,北海是加工出口區,柳州繼續穩坐工業重鎮,桂林有旅游和輕工業,而梧州卻沒有被廣西賦予產業定位,逐步被邊緣化?!皬V西經濟規劃版圖上沒有梧州?!标愘┭哉f。
陳侃言很欣賞當初江蘇省的做法。江蘇在對接上海時,主動先打通了蘇州到上海的交通,而讓蘇州沒有錯過長三角的發展機會,最終也帶來了南京的發展。但廣西區為了打造出???,卻拋棄了梧州這個重要的連接廣東的出口。
經濟脫桂入粵?
事實上,走在梧州街頭,如果不看政府部門牌子上的壯語文字,你很難想象梧州屬于廣西。因為梧州人說著粵語,吃著粵菜,聽著粵劇,報攤上顯著地擺著 《羊城晚報》和《廣州日報》,這與珠三角的任何廣東城市沒有不同。
正是這種與廣東文化上的近親,讓梧州人在自認為被廣西拋棄之后,萌生了“脫桂入粵”的想法。但行政上的脫桂入粵顯然并不現實。陳侃言說,梧州要向東看,做到“學粵興梧”。對此,梧州已有了成功的樣板,就是梧州的寶石行業。
寶石行業其實經歷了幾次的產業轉移,最初由香港轉移到珠三角一帶,尤其以深圳和番禺為主,寶石行業是勞動力密集型行業,最近幾年由于珠三角的勞動力成本增加,迫使該行業向中西部地區轉移。梧州成為這一產業轉移的最終受益者。梧州在短短的十年左右時間,就打造出了一個世界級的人造寶石中心。
目前,梧州市的人工寶石已經占全國產量的80%,占世界產量的70%。
4月26日,廣東佛山客商練海洋重新回到梧州,他曾在梧州辦廠加工人工寶石,后來由于金融危機,廠子也隨之撤走。這一次,他找到了梧州市寶石商會會長李桂生,希望會長幫忙聯系一下合適的廠房,練海洋說,自己想回梧州辦廠。
如今,在梧州寶石城,交易重新變得活躍。據梧州市寶石商會會長李桂生介紹,人工寶石作為梧州“三寶”之一,在經歷了2008、2009年的金融危機沖擊后,現在逐步有復蘇的跡象,整個寶石行業在一季度出口的增幅接近50%。
李桂生認為,梧州寶石經歷了多年的發展,在技術、人才等方面都已逐步走向成熟,特別是加工環節的規模優勢已經形成。但是,梧州人工寶石有六七成依賴國際市場,受國際飾品市場的影響比較大,因而在整個產業鏈中對主動權的掌握還較弱,急需繼續承接珠三角的產業轉移,完善梧州寶石行業的產業鏈。
因為臨近廣東,梧州歷屆政府都很注重抓好承接珠三角的產業轉移工作?!拔嘀葸^去幾年的問題主要是交通瓶頸問題,交通劣勢使梧州有區位無優勢,等交通優勢出來了,梧州的發展擋都擋不住?!蔽嘀菔邪l改委副主任周雄說。
據周雄介紹,梧州接下來的交通建設,主要就是柳州至廣東肇慶鐵路、梧州至廣州高速公路以及未來貴廣高速鐵路的建設。這些都將打通與廣東的快速連接,而梧州也將在未來幾年步入珠三角一小時經濟圈。
做好西江文章
梧州一度被拋棄,有人說現在的貴州省省長林樹森解救了梧州。林樹森從廣州到貴州之后,提出了貴州到廣州的高速鐵路設想,陳侃言說,這一設想讓廣西不得不重新重視對接廣東的問題,梧州重新受到重視。
在規劃中,梧州未來幾年將擁有航空、高速公路、高速鐵路等足夠讓自己加入珠三角大家庭的工具,而4月27日,廣西壯族自治區對外公布的 《廣西西江黃金水道規劃》,讓昔日的港口城市梧州有了重現當年“小香港”的夢想。
3月18日,國家發改委和交通運輸部考察組到梧州考察西江黃金水道開發??疾旖M建議,要積極提升梧州在西江黃金水道的地位,加快沿江產業集群發展,力爭把西江黃金水道建設上升為國家戰略。
另外,根據《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》,廣西已確定北部灣經濟區、西江經濟帶和桂西資源富集區“一區兩帶”發展新格局,里面提到,建設西江黃金水道有利于西江經濟帶加快形成。
作為珠江主干流的西江水系,是我國僅次于長江的第二大內河航運水道,接云貴,貫兩廣,通港澳,被視為西南、華南區域經濟發展的 “水上生命線”。梧州處于這條黃金水道的節點位置,它東接粵港澳,西連大西南地區。
梧州市委書記劉志勇曾在梧州地方兩會期間表示,要將梧州打造成西江黃金水道中心城市、區域性樞紐城市、承接產業轉移示范基地。
根據梧州市的規劃,要形成梧州境內140公里西江沿岸、70公里桂江沿岸城鎮集群、產業集群、商貿物流集群,全市人口40%-50%、產業60%-70%、生產總值60%-70%集中到西江黃金水道兩岸。
梧州市發改委副主任周雄介紹說,近年隨著陶瓷產業園區、進口再生資源加工園區等沿江產業的發展,該市已經加快了建設梧州港赤水作業區的建設步伐,目前5號泊位已投入營運。2月底又開工建設梧州港赤水鐵路專用線項目。
梧州市依托西江黃金水道實施“以資源換產業”戰略,利用豐富的高嶺土資源,從著名的瓷都佛山引來13家陶瓷企業移至園區,總投資52.5億元。梧州市希望,將梧州陶瓷產業園區打造成為廣西最大的特色產業園區和成為承接東部產業轉移的示范園區及泛珠三角區域重要的陶瓷產業基地。
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