“別提了，沒勁，累！”一位多次參加西洽會（中國東西部合作與投資貿易洽談會）的西部地級市招商局官員發著牢騷，“我們在過去一年的時間談妥的項目，在這幾天走個過場，集中再簽一遍，你們噼里啪啦照一通相，動輒就是幾十億的項目，幾億、幾千萬的，你們媒體都不屑于報道?！?P>在這位忙碌的招商部門官員看來，已經舉辦到第十四屆的西洽會已經失去舉辦的本意——通過展會本身的展示、洽談達成的合作已經越來越少了，展館已經淪為小商小販吆喝和市民淘便宜貨的集散地。但是，西洽會的規格與規模正變得越來越高，4月12日，洽談會落幕當天，組委會發布統計稱，本屆西洽會簽約項目總投資超5000億，交易成果和質量實現新突破。

大部分項目的實質性達成來自于“舞臺”外。而最耀眼的明星仍然來自資源性行業和房地產——能源央企與地方的合作、大開發商西部攏地。對于大部分西部城市而言，他們所期待的能帶來高新技術和大規模就業的產業轉移，仍然是一個夢想。

“舞臺”內外

4月11日，西安曲江國際會展中心，高高飄揚的熱氣球和充氣拱形門烘托出熱熱鬧鬧的氣氛，展館內，摩肩接踵，人頭攢動。

B2展館，一位鞋商站在凳子上，向圍觀的人群嘶聲喊道，“給錢就賣，明年還來！”一些人停下試穿，更多人搖頭走開。

B2展館是西洽會舉辦地陜西之外的“省區市館”，“主要展示當地的投資環境，以及各省區的名優產品”。相隔不遠，便是B3館——陜西館，陜西省內各縣、區、開發區的展位均設在這里。主要展示縣域經濟發展中的支柱產業和地方特色。

遠遠聽到有吆喝聲：“30塊買一只烤鴨，送兩只燒雞！”

更遠一些地方，是進出口商品交易區，B4館。80元的手鐲在這里打5折出售，一些其他飾品則打出了一折的特價。

這里是第十四屆西洽會的舉辦場館所在地。當地媒體盛情向西安的市民們發出邀約：“今天周末，不妨上西洽會上逛逛。只要用心必有意外收獲?！?P>西洽會創辦于1997年。最初由國務院西部地區開發領導小組辦公室、中國國際貿易促進委員會、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等若干國家部委，以及東西部各省區市人民政府主辦，其初衷是，以“東中西部合作為宗旨，以投資和貿易為主要內容，以投資洽談為重點，積極推進省際資本合作，進一步拓展國際投資合作領域，提高投資洽談實效”。

投資和交易的達成，來自于“場外”。

4月8日，西洽會開幕第一天，西安曲江新區便舉辦了自己的項目簽約儀式——共簽約15個重大文化產業和招商項目，總投資額870億元。西安市人民政府副市長、西安曲江新區管委會主任段先念說，“在第十四屆西洽會盛大開幕之際，曲江新區舉行集中簽約儀式，是曲江新區二次創業、實現新的跨越式發展的里程碑事件?！?P>一位西安開發區官員說，“布置展館是為了展示我們的形象，因為會有領導和市民來看。但項目的簽約和落實，都是我們在過去的一年里，與投資者辛苦溝通協商的結果?，F在信息溝通的渠道很暢通，我們并不靠展館獲得項目——實際上也不會有什么投資者來展館，真正上展位去尋求合作、能夠合作的寥寥無幾?！?P>“有時候，簽過的項目要在西洽會上再簽一次，要把投資者都請來，讓鎂光燈再閃一遍，”上述西部地級市招商局官員說，“如果說短短幾天就能從項目展示、洽談，到達成投資意向、簽訂項目合同，那簡直是開玩笑?！?P>他說，這是一年最忙的時候，因為各地都要比拼簽約的數量和質量，“我們現在自己都不知道是辦給誰看的，西洽會一年一度，能不能改成3年一次？”

能源和房產的舞臺

4月12日，第十四屆西洽會落幕。執委會稱，本屆西洽會簽約合同項目總投資超5000億，交易成果和質量實現新突破。

投資項目主要集中在能源城市和房地產領域。

5000億的總投資中，絕大部分項目被西安、咸陽、延安和榆林等關中、陜北城市“瓜分”。統計顯示，延安代表團簽訂合同項目總投資超過600億元，咸陽簽訂超過800億元，榆林簽訂超過840億元，西安則簽訂合同項目超過2200億元。（以上均為合同項目，若包含意向類的協議項目，數字更高)。

粗略計算，這4座城市共簽訂合同項目總投資超過4400億元。延安和榆林擁有得天獨厚的煤炭和天然氣資源，咸陽是陜西重要的重化工業布局城市，西安則擁有西北地區最龐大和活躍的房地產市場。

咸陽的最大投資者來自中國國電集團，國電西北分公司在當地將分別投資100億建設熱電聯產項目和投資70億元建設永壽煤電一體化項目。然而，在西洽會這樣的場合，當地官員并不傾向于對他們的能源和重化工行業的優勢進行過多闡述。

延安市招商局的統計則顯示，該市600.74億元的合同項目投資中，“以煤炭為主的能源化工項目占所有項目的比例較大，達到簽約項目投資總額的77%?！庇芰值?40億投資中，煤炭化工行業依然是重頭，其中包括大唐集團煤電化一體化項目，總投資200億元，延長石油集團西灣煤化工建設項目，總投資185億元。

一位榆林市招商局官員說，以前的榆林主要是以提供資源能源為主，但現在已經轉向了煤化工業，此外，“低碳產業、新能源也是我們的招商重點?！?P>西安代表團則稱，2224.12億元的合同項目總投資中，“房地產項目由去年的75個減少到35個，總投資由582.12億元降低到327.78億元，占比由37%降低到8.87%?！?P>但實際上，大量房地產項目隱藏在文化、旅游、創意產業中。

以曲江新區簽署的15個重大項目為例，其中包括了大量地產公司項目，如萬科的曲江國際會展產業園大型綜合體項目投資80億元，上海申華的辛家廟村綜合開發項目投資30億元，華僑城投資80億元建設遺址公園和商業地產，和記黃埔投資30億元建設公園以及酒店和公寓，開元城市基金投資60億元建設景觀酒店、低密度高端別墅以及文化休閑娛樂等設施，名流置業集團股份有限公司投資30億元的“名流廣場”商業及社區開發。

僅此曲江新區的6個投資項目，房地產項目投資已超過310億元——曲江新區僅僅是西安 “四區一港兩基地”7個開發區中的一員。

“這是一個政策導向問題，”上述不愿具名的西安開發區官員說，“現在中央在調控房地產，所以我們也不希望在這個問題上力度顯得太大，一些項目你可以說它是商業地產，但也可以說成文化產業、旅游產業?！?P>他說：“過去我們總一廂情愿地認為，我們西部地區有成本優勢，可以承接產業轉移，引入一些可以大規模就業的產業。但現在這個觀念也許應該改變，如果不是因為我們有資源——煤炭、石油和大量的土地，又有多少央企、沿海企業會來呢？”