滬杭磁懸浮爭議綿綿：200億只為快10分鐘
3月17日上午，家住上海東方御花園小區的陳航（化名）從抽屜里翻出卷尺，測量臥室窗戶的尺寸，他準備給自己房子朝南方向的窗戶全部換上雙層隔音玻璃?！叭绻麥即艖腋∪匀槐３?007年的規劃路線，這可能是唯一的辦法了”。推開窗戶，他指著樓下的綠化帶如是說。
陳航的房子位于上海淀浦河北岸，在淀浦河與東方御花園小區之間大約50米的綠化帶，就是飽受爭議的滬杭磁懸浮項目之前的規劃路線，要從這里經過。
除了準備更換窗戶玻璃外，平時很少上網的陳航最近每天晚上必須做的事情就是打開電腦了解該項目的進展情況，并和一路之隔的平陽綠家園小區的部分業主商量應對之策?！斑x來選去，沒想到選了這么個鬧心的地方，本以為兩年以前的抗議起了作用，誰知道還是要修”，陳航告訴記者，“上周看到報道說國家正式批復了滬杭磁懸浮項目后，接連這幾天都沒睡過安穩覺”。
開工尚無時間表
3月13日，中國鐵道部總規劃師鄭健在十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行的集體采訪中表示，上海至杭州磁懸浮項目立項已獲批復。
這一消息的發布，讓關于磁懸浮的爭議再起。
2007年12月，上海城市規劃網站在一個很不顯眼的角落公布了磁懸浮建設方案，后來還是被部分居住在規劃路線附近的居民發現。隨后，一份來自中國人民大學環境科學研究院一位教授的研究報告稱，磁懸浮列車運行產生的磁輻射對人體有極大傷害，這種傷害將會發生在以后幾代人身上。這引起上海沿線居民的恐慌，數千人集體抗議游行。
陷入輿論漩渦的上海市政府為安撫沿線居民費了不少周折，該項目最后不了了之。
時隔兩年，雖然項目已獲正式批復，但關于具體進程、資金來源等仍是未解之謎，對于外界的諸多疑問，關聯方面依然三緘其口，不愿多談。
滬杭磁懸浮項目的反對者、中國工程院院士王夢恕教授接受本報采訪時透露，滬杭磁懸浮交通當時是上海市政府想修，但由于要辦世博會，資金不夠，最終只能先放棄磁懸浮。負責該項目的隊伍被合并到上海的地鐵系統；后來上海市政府委托鐵道部修，鐵道部也沒同意。
應本報之邀，王夢恕特意致電鐵道部總規劃師鄭健，得到的答復是：該項目的確包含于2007年的國家高速鐵路網絡建設計劃之中，但具體到某個項目，還需要經過發改委、鐵道部的正式考核批準方能開工建設，目前尚處于深入研究階段，相關部門并沒確定可以開工建設，也沒有關于規劃設計、資金投入方面的具體計劃。
上海市政府新聞辦工作人員對本報表示，發改委批復的只是滬杭磁懸浮項目的建議書，現在是鐵道部在對此進行統籌規劃，上海市政府只是在配合鐵道部的工作。3月17日，浙江省發改委表示，滬杭磁懸浮交通項目早在2006年就已獲國家發改委批復，但目前還處于深化研究階段，尚無開工時間表。
16日，浙江省鐵路投資集團有限公司董事長、黨委書記余健爾接受本報采訪時表示，至今為止浙江沒有收到有關滬杭磁懸浮的工作和信息?！拔覀円彩窃谛侣剤蟮篮蟛胖肋@事的?！庇嘟栒f。
他說，現在項目立項已獲批，還需要出具項目建議書，初步設計方案等一系列后續的工作，“但這些后續工作我們一點也不知道，相關部門也沒有給浙江省任何信息?！?P>余健爾3月15日曾聯系分管此方面工作的浙江省副省長，對方也所知不多。
“現在報道的滬杭磁懸浮具體開工時間、具體金額是用圖表的方式表述的，我也不清楚這些數據來源于哪個部門，按照原來設想，磁懸浮建設由上海市、浙江省、鐵道部出資?！庇嘟栒f。他分析稱，磁懸浮靜態建設成本為2.3億/公里，動態建設成本要3.2億元/公里，滬杭磁懸浮總距離199公里，扣除上海已建成的30多公里，建設成本也遠不止之前報道的200余億元。
滬杭磁懸浮作為一個國家級中遠期規劃項目，余健爾認為，滬杭磁懸浮2010年開工是不現實的，也不可能這么快?！霸谖铱磥?，滬杭磁懸浮還列在那里，根本還沒談到開工時間、建設金額等具體細節?！?P>記者致電上海申通集團公司黨辦主任李君俊，他表示，目前也沒接到任何通知，至于申通集團是否參與該項目還不得而知。
是關聯方面集體“捉迷藏”還是項目的確未定？某接近該項目的人士分析認為，由于浦東到龍陽路31公里示范線的高成本、安全性遭到外界的質疑，致使滬杭磁懸浮項目從立項開始就飽受爭議，為避免兩年前集體抗議事件的再度發生，必須在各個方面做足前期工作，項目還沒最后確定是可能的。
這位人士還表示，此前的規劃是由浙滬兩地政府主導，由于兩地的利益關聯程度不一樣，分歧是難免的；再者，地方政府主導的磁懸浮列車與高鐵之間的競爭在所難免，要在兩地政府與鐵道部之間找一個“三全其美”的契合點不那么容易?，F在改由鐵道部主導，對之前的規劃自然要重新考量，所以不會那么快就能定下來。
持續的爭議
無論誰來主導，如何規劃建設，項目建議書獲批已是不爭的事實，開工建設是遲早的事。
家住上海平陽綠家園小區的鄭先生擔心的是磁懸浮對自己的切身影響。他表示，如果磁懸浮從自己樓下經過，電磁輻射和噪音對身體的影響肯定是有的，沿線的房產也會大幅貶值，經濟損失是必然的。
大部分人認為，滬杭之間現已經有動車組在運營，加上在建中的高速鐵路已能基本滿足滬杭之間的客運需求，磁懸浮項目有重復建設之嫌；再者，高鐵建成后滬杭之間需要48分鐘，磁懸浮列車預計需要38分鐘，僅僅為節約10分鐘時間花數百億元是否值得也成了人們關注的焦點。
時隔數年，一直把磁懸浮戲稱為“交通玩具”的中國工程院院士王夢恕反對態度依然堅決。2008年，王夢恕在幾千人聯名的抗議書上義無反顧地簽下了自己的名字。后來國家發改委就此項目征求他的意見，而他的回答就兩個字：不修。
他表示，安全、可靠、實用、經濟是交通建設的最基本要求，但磁懸浮交通完全不符合這八字方針。
“核心技術是關鍵因素，如果全部靠從國外引進，第一是成本太高而且容易受制于人，這絕不是長久之計；其次是即使你有錢別人也不一定會把核心的東西賣給你?！蓖鯄羲≌f。
沿線民眾所關心的輻射和噪音問題，王夢恕表示，支持方提出的地下方案根本是行不通的，因為磁懸浮列車高速前進時的空氣阻力問題短時間內就無法解決。加上運行速度太快，運行密度就不可能高，完全解決不了大規模的運力問題。
他說，龍陽到浦東示范線就花了上百億元的成本，更重要的是磁懸浮列車的運營和維修成本很高，電磁原件老化快就是磁懸浮列車的一個致命傷，需要頻繁更新以保持列車的正常運轉。高成本就意味著高票價，大部分人不會為節約10分鐘時間而付出高出高速鐵路數倍的代價，所以磁懸浮必虧無疑。
他還表示，由于成本太高，技術不成熟，決定了磁懸浮列車不可能在中國大范圍推廣建設，如果不能形成一個線路網絡，即使建成也只能是個擺設，不能帶來實際的經濟效益。
一直支持該項目的同濟大學鐵道與城市軌道交通工程研究院教授孫章則有不同看法。
他表示，從技術上說，目前龍陽路到浦東的31公里示范線已經是世界最為先進的商用示范線，現在中國已經解決了鋼梁設計和建設的全部技術，并申請了多項國家專利。示范線經過7年的運營，沒發生什么大的事故，其安全指數也是經過權威部門測定的。對于一項全世界都還處于試驗階段的技術來說，這已經很難得了。
同時他認為，從浦東機場到龍陽路示范線成本高是有原因的，當時中國的磁懸浮可以說是從零開始，什么都要從國外購買。但經過證明多年的研究與試驗，中國已經擁有自己的技術基礎，一旦滬杭磁懸浮能與目前的示范線聯網，示范線的很多設施都能滿足滬杭線的運行需求，根本不需要重新建設，成本肯定會大幅下降。
“31公里我們花了100多億，如果不把磁懸浮技術廣泛用于交通建設，這100多億就白花了?！睂O章說。
他還表示，和京津、滬寧相比，滬杭之間再增加一條磁懸浮交通不但不多余，還有利于上海到寧、行兩翼的平衡發展。從長遠來看，中國1.8萬公里的高速鐵路計劃，拿出200公里給磁懸浮發展并不為過，這對國家的長期技術儲備有益無害。
- · 2010：增長速度不宜過快 結構調整不宜過慢 | 2010-03-19
- · 01 要聞 | 2010-03-19
- · 地價相差20倍 大開發商激情“下三線” | 2010-03-19
- · 2號人物落網 | 2010-03-19
- · 3只新股登陸創業板 康耐特漲61% | 2010-03-19
經濟觀察網相關產品
