國家審計署審計長 劉家義
“一個國家就像一個人的肌體一樣,必須有一個‘免疫系統’來保護它的健康、安全。審計恰恰就是這樣的一個‘免疫系統’。因此,預防、揭示、抵御經濟運行中的各種矛盾和各種病害的功能,就落到了專門的監督機構——審計機關的頭上?!?P>——2009年9月25日,劉家義在接受媒體專訪時,闡述了審計署的定位。
核心關注:
2009年,審計署組織了6600多項專項審計調查,對8000多個投資項目和1萬多個汶川地震災后恢復重建項目,進行了跟蹤審計。1月至11月,全國審計和調查9.9萬個單位,促進國家財政增收節支521億元,挽回損失163億元。此外,還重點關注了地方政府性債務問題;金融機構內部治理和監管問題;國有資產安全和中小企業經營風險;重點民生工程以及資源環保等領域。
2010政策掃描:
◆加強對政府重大投資項目的審計監督
◆關注政府性債務風險,摸清政府債務總體情況,特別關注地方政府融資平臺的情況
◆關注銀行業資產質量以及銀行業面臨的突出風險
◆關注土地征用、拆遷安置、企業改制、環境污染以及工程建設等方面存在的突出問題和薄弱環節
◆加大對民生工程和資金的審計力度
◆加強對工程建設、金融、國有企業、土地管理等重點領域的審計監督
◆加大對境外機構和境外國有資產的審計力度,重點關注企業執行“走出去”的情況
政策點評:
在2010年的審計工作中,主要是抓住一些重點領域的重大項目。審計中,要監督其合法性、真實性,更要重視有效性,看其效率如何,是否完成了預期的績效。
對于今年,除了監督四萬億刺激計劃的落實情況之外,調整經濟結構、進經濟發展方式轉變是非常重要的。
在民生方面,2010年要進一步推進民生方面的審計。民生問題不是一兩年可以完成的,是要長時間進行的,要堅持不懈。今年,三農問題、科技、教育、衛生、文化、社會保障這些問題,都是審計監督的重點。
從長遠來看,“加大對經濟運行中潛在風險的揭示和反映,全力維護國家經濟安全”、“加大對民生工程和資金的審計力度,推進和諧社會建設”、“深化領導干部任期經濟責任審計,促進領導干部守法守紀守規盡責,反腐倡廉”,這些是具有長期性的審計工作重點領域。
——趙保卿 北京工商大學教授
——蔡春 西南財經大學會計學院博導
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