現代服務業是城市國際化的基石

　　經濟觀察報：西安是西北最大的城市和國家實施西部大開發戰略的橋頭堡，你如何看待《關中-天水經濟區發展規劃》中有關將西安建成一個國際化的大都市的部署和描述？西安國際港務區與之有何聯系？

韓松：將西安建成一個國際化的大都市，是一個宏偉的發展目標，這無疑將有利于西安更進一步發展，陜西也將著力建設擁有新定位的大西安。就目前而言，西安一方面需要解決大都市的問題，一方面需要解決國際化的問題。

在西安的國際化進程中，我認為經濟外向度和現代服務業發展水平兩項指標極為重要，我們知道，一個城市的國際化程度取決于該城市生產性服務業和高端服務業組成的現代服務業體系的發達程度。

目前，現代服務業產值已經占到全球GDP的40%以上，而國際化大都市現代服務業占GDP的比重已經達到60%以上——國際化大都市經濟增長80%以上來自現代服務業，特別是包括交通運輸業及相關行業、倉儲、分撥等現代物流業，已經從各個產業中分離出來，更加信息化、系統化地為產業聚集提供基礎服務，成為城市經濟發展的重要支撐。

促進國際化進程，必然要推動經濟大發展；經濟大發展離不開產業大聚集，而產業大聚集的前提要素，就在于以現代商貿物流為核心內容的現代服務業的快速發展。

以構筑中國內陸最大的現代物流業示范園區為目標的西安國際港務區，因西安鐵路集裝箱中心站和西安公路碼頭而立，依西安保稅物流園區而興，所服務和輻射的內陸地區裝備制造業和加工貿易資源、高科技產業資源、能源和農業資源、商貿物流資源、旅游資源、人力資源巨大——實際上已經構成了新亞歐大陸橋中國段最大的現代服務業引擎，它將會以其優惠的稅收政策、快捷的集疏運體系、完整的產業配套鏈、最新的市場信息流、方便的融資渠道、強大的保稅物流功能、高效的行政服務架構等，構建起完善、發達的現代服務業體系，充分地為西安“四區兩基地”強大的產業提供配套服務的同時，輻射西北和黃河中上游地區，使西安真正成為承接東部沿海和國際產業梯度轉移的洼地、激活科教人力資源的孵化器、拉長產業鏈條的平臺、發展高端服務業的核心區、吸引大集團集群發展的磁場、虹吸生產性服務業的樞紐，推動西安向產業國際化方向全速發展。

經濟觀察報：我們注意到，西安國際港務區越來越多地出現在國際國內產業經濟視野中，作為西安國際港務區的管委會主任，請你對該園區的特色和優勢進行介紹。

韓松：以發展現代服務業，特別是發展現代商貿物流為特色的西安國際港務區，繼承了西安所有的交通區位優勢，發展現代服務業的優勢十分明顯、空間十分廣闊。園區從規劃建設階段，就被賦予了強大的功能優勢，擁有國內貿易區、國際貿易區、綜合服務區（物流CBD）、應急物流園區、居住配套區等功能區共同組成西安國際港務區強大的物流、口岸功能。

西安國際港務區內的龍頭項目，如西安鐵路集裝箱中心站、西安公路碼頭的強大運力和節點作用與西安保稅物流園區的政策優勢有效銜接，形成了強大的產業服務功能，為發展國際、國內貿易和現代服務業構建了基礎平臺，使西安國際港務區成為我國內地直通東部沿海地區、日韓及港澳臺等國家和地區、亞太地區、中亞地區、俄羅斯乃至歐洲大陸的對外開放的門戶。

《關中-天水經濟區發展規劃》中提及要打造西部大開發戰略高地，西安國際港務區正是這樣的政策高地和開放平臺——其自身的功能就已經決定了園區可以有效地提高西安經濟的外向度，有助于大西安邁向國際化。

經濟觀察報：西安國際港務區正處在發展初期，在現階段該區將以什么樣的思路規劃建設，從而深化西安國際港務區的積極作用，拓寬其為大西安國際化進程貢獻的廣度和深度？

韓松：這一命題的答案，要從西安國際港務區發展建設與西安國際化進程之間的關系中尋找。

西安國際港務區將通過大力引進現代服務業和新型業態，以其高效便捷、多元創新的國際物流服務，提升關中地區出口產品層級，促進出口產品結構從資源型產品向加工型產品轉變，從粗加工產品向精加工產品轉變，從低附加值產品向高附加值產品轉變，最終形成一批在國際市場有競爭力的品牌企業和產品——以此看，園區發展建設本身就是西安國際化進程中重要的組成部分和有效途徑。

西安國際港務區美好的發展前景和強大的輻射功能，都足以表征西安的國際化色彩，它在發展伊始就受到了多家有遠見的企業集團的青睞?，F在，西安國際港務區與深圳華南城集團簽訂了建設西部華南城項目的合作協議，項目一期總投資額60億元人民幣，另外，新加坡訊通物流分撥中心、青海鹽湖集團青海鹽云鉀鹽有限公司西安物流基地、西安糧油儲備物流基地、西北電信物流基地等項目都已確定入區建設，項目總投資累計47.8億元。同時，泰國國家儲備局擬在西安國際港務區內設立物資儲備交易中心。另外，中遠物流、沃爾瑪集團、聯邦快遞、青島師帥物流等十余個項目正在與西安國際港務區進行合作前期接洽。

今年11月，西安國際港務區步入了全面開工建設期，區內重大項目如西咸國家公路運輸樞紐新筑集裝箱綜合站項目、陜西醫藥控股集團醫藥物流項目、西北出版物物流基地項目分別開工建設，而西安華南城項目也將于11月28日開工，到年底，區內重大項目開工將達到10個以上。

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