新型工業化中國引擎

康怡

一

傳統經濟理論認為工業化是一個國家走向現代化的必經之路，是經濟發展中最亮麗的主題。站在今天回望為西方國家物質輝煌立下汗馬功勞的工業化歷程，人們可以清晰地看到這樣兩個階段：第一階段是從以勞動密集型的第一產業為主的經濟，轉向以資本密集型的第二產業為主的經濟；第二階段是向以技術和知識密集型的第三產業為主的經濟過渡。

奠定了西方國家工業基礎的第一階段的工業化進程，得益于天時地利人和。當時包括中國在內的世界其他很多國家都還處于自然經濟階段，提早進行工業化的西方發達國家有各種先發優勢，從外部獲得了發展必需的市場、資本、原料、勞動力等。并通過向海外移民，消除了工業化過程中的剩余勞動力，而國外廉價勞動力流入也降低了勞動成本，加快了積累。

隨后，工業化的接力棒開始傳到包括中國在內的發展中國家手中，它們前仆后繼地開始了傳統意義上的西方式工業化之路。這種傳統工業化的主要特征是高投入、低產出；高消耗、低效益。過度依賴資本和資源的高投入，導致了改革開放前重工業畸形發展、農業受到嚴重損害、服務業十分落后的狀況，同時企業的技術創新和提高效率也成為空談。從20世紀50年代至今，經過大規模傳統工業化的中國出現了許多西方經濟學家難以解答的問題：過早出現了需求不足、資源枯竭、環境污染、就業壓力大等問題。

其實，這些問題在西方傳統工業化的后期也開始被關注，一些經濟學家開始提出可持續發展思想，把社會、環境問題與經濟發展問題結合起來。如美國經濟學家鮑爾丁提出了 “宇宙飛船”理論，指出我們的地球只是茫茫太空中一艘小小的宇宙飛船，人口和經濟的無序增長遲早會使船內有限的資源耗盡，而生產和消費過程中排出的廢料將使飛船污染，毒害船內的乘客，此時飛船會墜落，社會隨之崩潰。為了避免這種悲劇，必須改變這種經濟增長方式，要從“消耗型”改為“生態型”，從“開環式”轉為“閉環式”。經濟發展目標應以福利和實惠為主，而并非單純地追求產量。這就是所謂循環經濟思想的源頭。

而戴利則推崇由穆勒的靜態經濟思想演化而來的“穩態經濟”，而最引人注目的是以梅多斯為代表的羅馬俱樂部提出的增長極限論。他認為如果目前自然的、經濟的和社會的關系不發生重大變化，由于糧食短缺，資源耗竭，污染嚴重，世界人口和工業生產能力等因素的變化，人類社會將要發生非常突然的和無法控制的崩潰。

在中國，種種跡象也表明，曾導致西方國家先于中國實現工業化和現代化的經濟發展政策，已經不再適用于當前的客觀條件。實現工業化與現代化的條件已經改變，當年西方國家賴以發展的外部條件大多已消失，市場、資本、原料和勞動力市場狀況都發生了翻天覆地的變化，在中國的龐大經濟總量基礎上，按照過去的增長方式謀求GDP總量再翻番，不管是資源還是環境都將難以承受，人口眾多的發展中的中國不可能重走西方國家的工業化、現代化道路。

而且先行工業化國家經濟增長的主要源泉已發生顯著變化：開始依靠科學技術進步、依靠現代服務業的迅速發展、依靠信息化的全面推進。

硬幣的另一面是，中國加入WTO、信息產業高速發展，為中國經濟提供了跨越式發展的可能，若能抓住機遇，不僅可以縮短技術差距，還可分享其帶來的經濟擴張和高利潤，既能調整結構，又能提高效益。

同時，經濟全球化勢頭迅猛，國際間的要素配置和產業重組步伐加快。國際間資本流量增加，世界范圍內大跨度的全球性產業結構調整正在進行?？鐕灸酥烈恍┲行∑髽I，為尋求更大利潤空間，加速向具有“比較優勢”的地區進行產業轉移，其中制造業是轉移的重點行業，這有利于我們有選擇地承接一些先進適用技術。

當下，中國的工業化道路到底應該怎么走？此時還處于工業化中期階段的中國，經典工業化的任務沒有完成，又遇到了信息化的挑戰，在經典工業化與信息化時代的工業化任務疊加在一起時，中國提出了走新型工業化道路的任務。2002年10月，十六大對新型工業化道路和措施進行了概括性論述，并列入政治報告。

新型工業化的特征就如十六大報告所說的：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。

西北大學副校長任宗哲更愿意把這種轉變看成經濟發展的模式的轉變?！案淖冊谏蟼€世紀西方國家現代化過程中曾極大地提高生活水平的以礦物燃料為基礎、一次性物品充斥的經濟的西方工業模式?！比沃赋?。

二

如果要找出“新型工業化道路”這個宏大概念的幾個支撐點，信息化、科技創新、突破資源瓶頸則會成為其中的重中之重，而排在首位的無疑將是信息化。信息化和工業化的兩化融合被看成未來中國經濟發展的新引擎。

在2008年的大部制改革中，工業和信息化部的成立給予了人們充分的遐想空間。這個全新部委的組建背后，預示著決策層對中國工業的一種全新布局，代表著未來中國工業發展的某種方向。

“這個新部的組建標志著中國工業內涵的巨大變化，我理解‘中國特色新型工業化道路’是有中國特色社會主義道路的一個分支?！惫ば挪空崎T人李毅中當時提出了自己的理解，工業化和信息化是在工業和經濟發展過程中的兩個階段，對于國外來說，是先工業化后信息化；對于中國來說，進入21世紀，我們不能再走先工業化后信息化的路子。所以中共十六大就提出，工業化和信息化要融合。在中共十七大進一步重申了這個觀點，而且提出來中國特色的新型工業化道路。

“工業化與信息化在當前最顯著的特點是能夠提升傳統產業，它將成為中國經濟發展的引擎，這恐怕也是將來金融危機以后引領全球經濟發展的一個制高點。我希望一兩年之后，這輪金融危機過去后，中國不要拉大而是縮小與發達國家的差距，甚至趕上世界最先進水平?！崩钜阒姓f。

具體到兩化融合的切入點，李毅中介紹說，工業產品的品種研發和設計實現計算機化，生產過程要實現自動控制，企業的管理水平的升級以及人、財、物各種資源的優化組織，包括物流都要實現智能化的管理。

而今年，美國也提出“智慧地球”的概念，包括智慧型基礎設施 “物聯網”。

李毅中認為，智能地球，實質是工業化信息化融合?；ヂ摼W加物聯網，生產要素將得到優化組合，工業潛能將得到空前發揮。目前美英等發達國家高度重視新一代信息技術發展，這是新的經濟增長點，各國都希望借此推動本國經濟發展，中國也不例外。

具體到中國工業細胞的各個工業企業中，被稱為“共和國脊梁”的中央企業也開始對信息化有了前所未有的重視。國務院國資委2007年4月召開了第一次中央企業信息化工作會議，并下發了《關于加快中央企業信息化工作的指導意見》，對中央企業信息化建設提出了總體要求。

國資委副主任李偉當時指出，中央企業走“兩化融合”的新型工業化道路，不僅關系著企業核心競爭力、抗風險能力和可持續發展能力的提高，而且對推動整個國民經濟的現代化意義深遠，中央企業有責任也有能力率先走新型工業化道路。

在這一點上，擁有和控制著876艘船舶，載重達到5500萬噸中國遠洋運輸（集團）總公司走在了第一方陣。中遠集團副總裁李建紅表示，信息化給中遠集團帶來的變化之一就是將企業先進的管理思想和理念融入信息系統之中，固化成標準化的業務流程，通過信息系統為企業生產經營奠定堅實的基礎和提供有力的支撐，促進業務模式的持續改進和優化。

他舉例說，中遠散貨運輸公司就是將信息技術的應用作為企業經營管理理念和方法的實現手段，在實施從擁有船向控制船轉變、從單一的船東向船東、租家、經紀人的“三位一體”的經營模式轉變過程中，信息化在其中都起到了至關重要的支持和推動作用。中遠散運提高了工作效率和經營能力，原來平均每人只能操作20艘船舶，在信息系統應用之后，每個業務人員可以操作50多艘船，使可操作的船舶容量達到500多艘，大大提高了企業經營能力。

為了進一步推進央企的信息化進程，國資委還開始要求中央企業建立首席信息官(CIO)制度，設立信息化專職管理部門。按照國資委的計劃，到2009年底，所有中央企業都要建立信息化專職管理部門，做到機構、職能、人員和責任“四落實”；要強化信息化工作管理職能，確保信息化主管部門的知情權、參與權和管理權。

在支撐新型工業化道路的其他幾個車輪中，科技創新也同樣不容忽視。按照當前人們對新型工業化模式的理解，它至少要包含兩層意思：一是跨越式發展；二是可持續發展。在信息化時代，要實現跨越式和持續性就必須強調知識創新和科技的作用，勢必要求增強自主創新能力，通過抓好重大科技專項的實施，掌握核心技術和關鍵技術，提升產業整體技術水平。

當然，機會面前同樣也面臨著挑戰。中國人口眾多，人均資源相當匱乏，許多關鍵性資源、能源已經或即將不能滿足工業進一步增長的需求。同時，雖然人力資源相當豐富，但人力資本存量卻相對不足，這在以知識為主要動力的信息化時代是十分不利的，如果不能在短期內提高我國國民的總體素質和科學技術水平，那么跨越式發展也就無從談起。為此，進一步貫徹落實科教興國戰略和進一步深化改革成為關鍵。

三

新型工業化道路的提出，并不意味著只是為了發展工業或重工業，也不意味著僅僅發展工業和服務業部門，而是著眼于優化國民經濟結構，全面協調發展三種產業。

2006年，國務院副總理曾培炎出席第14屆世界生產力大會時指出，“中國將立足優化產業結構推動生產力發展，努力形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局?！睘榇?，新型工業化道路的提出也應該致力于上述產業格局，不能簡單的與發展工業或重工業劃等號。

如果將眼光放得更長遠，我們會發現新型工業化道路不僅是中國工業化路徑的轉型，而且也是中國經濟發展模式的轉型，因而新型工業化道路的實現不僅是與工業本身息息相關，而且與農業的發展、服務業的壯大也有千絲萬縷的聯系。這代表了中國經濟發展方式的轉型，與社會發展由傳統到現代的轉型，經濟體制由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，經濟增長方式由粗放向集約轉型密不可分。

“未來的封閉地球，需要與過去開放世界中不同的經濟學原理”——這是波爾丁在1966年寫下的一句話。具有中國特色的新型工業化道路的實踐將為這樣的經濟學理論提供一個別開生面的層次。

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