科學招商與企業選址
孫萬松 清華大學公共管理學院博士后、商務部投資促進局項目運營部主任
針對招商引資的問題,我個人認為到了一個革命性的階段。這是一個開放性和國際化條件下新的問題。實際上從一個單獨的招商模式,轉變為一個國際共建的模式。要抓住最大的跨國公司和行業協會,所謂共建,存在著從點式的招商或者是簡單化招商,轉變到一個政府、產業、學術機構、研究機構,包括中介機構,這么一種共建模式??纯疵绹腿毡镜恼猩淌窃趺礃拥??這是我們所有開發區需要借鑒的。
然后是強調開放性、國際化。還是要走出去。我們現在的招商是在國內,往往也是點到為止,所以我們必須要把招商平臺移到國外去。
胡曉睿 世邦魏理仕工業及物流服務部經理
一些跨國公司在整個選址過程當中,可能會注意哪些問題?前一段時間有三個北方的開發區想爭搶一個風電項目,現在,靠近天津的開發區,他們現在在風電方面已經有很強的配套的產業,以及產業鏈里面的跨國公司在這個開發區里。但是,現在面臨的競爭來自其他兩個,一個是比天津開發區成本更高的開發區,可是人才很好。另外,現在這家企業所在的組裝廠的開發區。最后,這家企業從政策、成本、環境、人才,所有的一系列看過之后,發現從政府和成本上,是一個同質化的競爭。每一個開發區給出來優惠的都是一樣:前五年可以免掉你的稅,從盈利那一年開始再給你減半。最后這家公司甄選來甄選去,發現其實它需要的只是一個地緣的優勢。
劉煜 湯森路透科技與醫療集團中國區總裁、首席代表
招商很大程度上是一個商業的行為。我們談了很多宏觀體制等各方面的影響,但從我們的角度來,更多地是看微觀方面,在實務的層面上怎么去做。
招商首先要明白招什么,我們要招什么樣的行業,我們要吸引什么樣的企業和什么樣的投資進來。第二,我們拿什么去招。你要解決你的人才、教育、環境、稅收等問題。這個方面來說,我們要有相應的法律等各方面的配套。拿什么招商,跟高新區所處的位置、城市所擁有的資源有很大的關系。比如說招裝備制造業、IT、生物制藥,這些幾乎是比較熱門的,都想招500強企業進來。那么,我們是不是真正了解到,一個商業行為當中,要做投資回報必須要計算。我們引進什么樣的企業進來,我引進什么樣的投資進來,我們面臨著實實在在的一些問題。
馬宇 商務部研究院著名外資專家
說到開發區的成功經驗,我想談一點自己的看法。中國的開發區之所以有今天,實際上得益于兩個良性互動,一個是產業承載的,一個是制度承載的。最初在原有的計劃經濟體制中,我們拿出一塊特殊的區域,來進行制度創新,從而激活了生態要素和吸引生態要素,保持了開發區快速發展。而快速發展又促進了我們的創新,形成了良性的互動。
郝炬 北京正略鈞策企業管理咨詢有限公司合伙人、副總裁
在中國開發區的發展過程當中,招商實際上都是很實實在在的決定了我們的開發區能否真正的成功的因素。在整個開發區的招商過程當中,我們之前在給企業做整體的戰略架構的時候,在招商方面也提出了一些建議。
簡單總結是這樣的幾點:
第一個是合理規劃。實際上每家開發區在現在整體產業定位方面,都面臨著相對同質化比較嚴重的一個現象。那么,實際上在這里面存在兩個問題,一個是同質化本身,從大產業角度,大家都探討一些發展前景好的行業。第二個,實際上在規劃過程當中,我們認為是做得細度不夠。大產業當中,如何在里面尋找到關鍵的核心,比如說我們在價值鏈的核心點上,尋找到對整個產業具有明顯帶動新的企業,包括細化的產業鏈的配套企業。實際上,我覺得這一點開發區、高新區可以在工作當中做到有一定的差異化,這是我們招商成功一個相對有效的前提。
第二個叫做順勢而為。為什么叫做順勢而為呢?要在整個的產業鏈里面找準自身合適的位置,而不是一定要找所謂的高附加值,一定要找核心、關鍵的。不見得在行業當中剛剛起步就是附加值最高。我們在規劃當中,有的時候提出高附加值的服務業。但是客觀來講,整個產業的升級和發展,有內在的聯系,有些時候過高的定位,不一定能夠有效地推動整個區域的開發,反而是根據我們的實際情況,我們的相對優勢在成本還是在其他方面,能夠做好定位的企業,可能更符合開發區的發展戰略。
第三個叫做精準推廣?,F在大家提出產業地圖式的推廣。但是我覺得在前期,能夠更具針對性的對于產業細分的情況之下精準推廣。比如說一家有發展潛力的開發區、高新區,應該做得更細,而不是人人招商,人人沒有目的。
王農 西安高新區管委會副主任
開發區25年來成功的經驗很多,但是如果說只總結為一條的話,我覺得最重要的是開發區的體制和機制的創新。開發區的生命力,開發區所有的高速發展的秘密,都來自于他的體制和機制的創新。為什么土地還是過去那樣一塊土地,城市也是這樣一個城市,市民還是這樣一些市民,同樣是這樣一塊地方它就成為了經濟強有力的增長引擎?成為一個新的經濟增長點,甚至成為一個新產業的產生、發展、壯大的這樣一個地方?我認為,其中根本的原因就是體制和機制的創新。體制和機制創新的實際指向就是市場化的改革。沒有市場化的經濟改革,資源和要素的配置效率就不能提高,企業的交易成本就不能降低。那么,它就不會有好的發展。
很多人認為招商引資就是引進那些勞動或資金密集型的制造業,實際上招商引資是一個非常豐富的概念。西安高新區正在打造世界一流園區,它的發展目標和定位,就是要發展知識密集、智力密集、技術密集的產業,更多地依賴于人們的智力的產業,包括更多的創新型的服務業。這種創新型的服務業包括了研發、軟件、設計、創意等這樣的一些產業。怎么樣發展這些產業呢?一個重要的手段就是在高層次上招商引資。這樣的招商引資,如果你從數字上看,可能引進不了多少的資金,但是它最重要的是引進了管理、引進了技術、引進了最高端的人才,也引進了市場。
李平 合肥經濟開發區管委會副主任
合肥經濟開發區16年來,一直是堅持政策招商,堅持計劃招商,堅持科學招商。目前我們形成了五大支柱產業。第一大支柱產業就是家電產業,目前我們開發區的家電產業僅次于順德和青島。隨著時間的推移,估計我們有可能超過這兩大開發區。第二大產業是汽車和裝備工業,汽車方面,我們開發區有江淮、凱斯鮑爾,裝備工業有日立挖掘機、焊機、叉車等。第三大產業是化工產業,比如說聯合利華等。第四大支柱產業就是食品產業。第五大支柱產業就是新型建材產業。
形成的支柱產業,也拉動周邊的企業。辦開發區的目的是為了工業化帶動城市化。過去我們的開發區像孤島一樣,現在我們的開發區和當地的區域經濟有著緊密的聯系。我們在招商的過程當中,形成一個巨大的產業鏈,帶動了地方經濟和區域經濟的發展。這些年來,我們把產業的方向調整在一是以住宅產業化和工程材料為主的第一大支柱產業,生物制藥和生命科學為第二大產業,物流產業以及服務外包為第三大產業。這三大產業都展現出了我們未來的發展方向。未來的合肥開發區,希望能夠在服務外包上有所突破,所以我們近期在這一塊做了一些培訓和努力。
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