寶鋼挫?。簾o法逾越的戰國時代

張向東

　　寶鋼內部人士8月12日對本報證實，寶鋼目前已經全部退出邯寶鋼鐵公司，兩年前派駐邯鄲的寶鋼高層管理人員也已經全部返回上海。寶鋼的河北擴張之夢就此告終。

寶鋼的重組戰略面臨的挫折可能還不止于此。上周本報獲得消息，寶鋼關于重組包鋼的計劃以及廣東鋼鐵湛江項目都面臨很多不確定因素。

寶鋼，這個一度在中國鋼鐵行業兼并重組中充當“排頭兵”的頭號角色，其擴張之路卻在眼下決策部門力推鋼鐵行業重組的“政策時機”中，陷入艱難境地。擴張受阻也使得寶鋼在中國鋼鐵企業中的老大地位岌岌可危。7月初，工信部發布的鋼鐵產能的排行榜上，寶鋼已將第一的位置讓給了河北鋼鐵集團。

8月13日上午，工信部部長李毅中在國務院新聞辦的發布會上表示，將大力推進企業聯合重組。加快推進企業兼并重組，提高產業集中度和資源配置效率。據悉，鋼鐵行業的方案將在近期出臺。

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　　中國鋼鐵工業協會不愿具名的高層說，也許兼并重組方案的出臺，對于寶鋼這樣的大企業并不是什么好事，因為地方政府已經開始下大力整合自己區域內的企業，無形中鋼鐵行業跨區域重組的難度實際上正在加大。

退出河北

汪金德在兩個多月前就已經返回了上海寶鋼總部，繼續擔任寶鋼工會主席的職務。

兩年前，當他和一班寶鋼的管理人員在徐樂江的帶領下，前往河北邯鄲出席邯寶鋼鐵有限公司的掛牌儀式時，大概不會想到，當年這樁在中國鋼鐵行業內非同凡響的并購會以今天的結果收場。

2007年5月10日，邯鋼和寶鋼在河北石家莊簽訂了共同建設發展邯鋼新區合作協議，雙方各出資50%，成立邯鋼集團邯寶鋼鐵有限公司，在邯鋼廠區西部合作建設總投資達193.68億元的460萬噸鋼的精品板材基地，用于生產轎車面板用鋼、船體用結構鋼、高耐候性結構鋼和高級管線鋼等高端產品。同年9月13日，邯寶鋼鐵有限公司完成工商登記，總注冊資金120億元，雙方各出資60億元，其中寶鋼以貨幣資金方式出資，邯鋼以現金加實物方式出資。

“我們最初是想控股邯鋼，但是這方面一直遇到了不小的阻力。后來成立邯寶公司，雙方確定了平等的股份，這其實是一個相互妥協的結果?！睂氫搩炔恳晃粎⑴c人士說。

在合資公司的人事安排上，寶鋼派出汪金德任合資公司的董事長，邯鋼集團副董事長馬春林任新公司副董事長、黨委書記、紀委書記、工會主席；邯鋼副總經理彭兆豐出任新公司總經理。

合資雙方的蜜月期非常短暫。寶鋼上述人士說，新公司掛牌成立不久，我們派去的人員已經很難開展工作了，職務形同虛設，計劃也得不到執行。同時，寶鋼60億元的資金注入已經完成。

不過，寶鋼人員退回上海的直接原因是河北鋼鐵集團的組建。2008年6月11日，河北省副省長孫瑞彬在省政府舉行的新聞發布會上宣布，河北鋼鐵集團將力爭在7月中旬之前組建運營。這一消息，徹底打消了寶鋼在河北擴張的一切念頭。上述寶鋼人士說：“別說控股了，就連對合資公司的正常管理都很難進行了”。2008年6月30日，河北鋼鐵集團正式掛牌，同年年底，寶鋼開始“主動撤出”。

據悉，寶鋼退出之后，河北鋼鐵集團將全部接手邯寶公司。2009年4月，河北鋼鐵集團先后發行20億元3年期中期票據和30億元5年期中期票據?？傆?0億元的籌集資金已經為河北鋼鐵集團接手邯寶打下基礎。

兩個懸念

邯寶項目的失敗，不僅讓寶鋼從河北空手而退，更讓其對包鋼的重組懸念叢生。

在內蒙古政府部門看來，寶鋼與邯鋼的合作模式，一直都是包鋼合作的樣板。即：通過與寶鋼合作聯合上新的高端板材生產線，借用寶鋼在這方面的先進技術和經驗，擴充自身產能和實力。

而現在寶鋼退出河北，則直接宣布了合資模式的失敗。

更重要的是，寶鋼進入包鋼的前提條件目前已經越來越渺茫。2007年3月，包鋼集團董事長林東魯對外表示，目前包鋼三期500萬噸鋼鐵項目規劃已上報國家發改委，相關可行性報告也將很快完成，總投資達200多億元，新項目擬與寶鋼合作，寶鋼可能以技術投入成為合作方。這個500萬噸的高端板材項目，至今未獲批準。

實際形勢對寶鋼重組包鋼已經越來越不利。8月13日，工信部部長李毅中公開表示，“新項目不要再建了，工業和信息化部能定的技術改造里，單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批了。我也呼吁，三年之內不要再新建項目了?！?P>另一個方面，內蒙古政府已經多次公開表態，歡迎寶鋼與包鋼的合作，但是不希望寶鋼控股。

寶鋼內部人士說，包鋼500萬噸新建項目是寶鋼與包鋼合作的關鍵，也是當時的設想，沒有這個項目，一切都會很難。而內蒙古又不愿意寶鋼控股，我們不希望再像河北那樣，出錢出技術，幫別人上了項目，自己卻拿不到控制權。

另一個讓寶鋼很不踏實的重組則是看似已經完成的廣鋼兼并。2008年6月28日，寶鋼和廣東省國資委、廣州市國資委共同出資組建的廣東鋼鐵集團有限公司掛牌。在新組建的廣東鋼鐵集團中，寶鋼集團持股80％；廣東省國資委和廣州市國資委以韶鋼集團、廣鋼集團的國有凈資產折合，合并持股20％。

寶鋼此次兼并的成功，得益于國家發改委對廣東湛江1000萬噸鋼鐵項目的支持。但截至目前，這個項目并未得到正式的批復，寶鋼多少有些一籌莫展。

舊模式失敗

過去幾年間，寶鋼是中國鋼鐵行業里面的并購急行軍。其基本模式是，先通過合資新項目，取得控股權，最終達到兼并重組的目的。

但現在，這種模式卻一再受阻。

與寶鋼重組受阻形成對比的是，國家決策部門卻正在力推中國鋼鐵行業的兼并重組。據悉，鋼鐵行業兼并重組條例將會很快出臺。但是眼下中國鋼鐵行業的重組形勢，卻已經開始偏離決策部門最初的設想了。按照國家發改委2006年的《鋼鐵行業發展規劃》，中國鋼鐵行業重組主要依托寶鋼、武鋼、鞍鋼等幾家大型鋼鐵企業，通過兼并重組，培育中國四到五家大型鋼鐵集團。

短短幾年間，河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團的成立讓其他地方先后效仿，中國鋼鐵行業重組，從大企業四處并購走向地區主導成立省內鋼鐵集團，已成趨勢。這讓原本的中國鋼鐵企業的排名發生了變化，昔日把持第一的寶鋼，霸主地位岌岌可危。7月初，工信部發布的鋼鐵產能的排行榜上，寶鋼已將第一的位置讓給了河北鋼鐵集團。

中國冶金工業經濟研究中心副主任陳凌說，鋼鐵重組的形勢確實已經發生變化，但是對于整個行業來說，只要產業集中度提高了，重組就是應該鼓勵的。但是對于單個的企業來講，可能就不是這么簡單了。

寶鋼的目標是2012年達到8000萬噸的產能，2008年集團產量為3500萬噸。

寶鋼內部人士說：“現在來看，這個目標會很難實現。隨著鋼鐵行業振興規劃和兼并重組條例的出臺，寶鋼需要調整自己的模式。但是我們重組的步伐不會放緩，一個最近的目標是江西新余鋼鐵”。

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