銀行曲線進入PE政策或先試點再放開
銀監會的一紙通知并沒有徹底切斷銀行的PE路,部分銀行已通過各種渠道曲線進入PE領域。
7月6日,銀監會發出的《關于進一步規范商業銀行個人理財業務投資管理有關問題的通知》中規定:商業銀行理財資金不得投資于未上市企業股權和上市公司非公開發行或交易的股份。
據一位地方銀監部門人士介紹,目前銀行直接投資PE在政策上仍有障礙,不過最終可能也會采取先試點再放開的思路。
以財務顧問的角色深入PE領域是工商銀行(下稱工行)投行部今年的新打算,這一規劃定名為“PE主理銀行”。這也將成為銀行涉入PE的新嘗試。
“PE主理銀行”改造工程的時間始于今年2月。首先開始的是工行投行部的全員大培訓,培養和儲備合格的資金管理人(GP),形成股權投資基金投資決策委員會,對接基金出資人和基金合作伙伴。
最早操作的是由江西省政府牽頭、總額為150億元的鄱陽湖產業基金。目前,由工行參與設立的江西鄱陽湖產業投資管理有限公司正在全國招兵買馬,據悉,首期擬募集資金規模為20億元。
在籌劃的還有工行與天津濱海建筑集團合作的基礎設施建設基金,該合作細節已在今年年初落實。
今年4月初,由建設銀行(下稱建行)全資擁有的海外投資銀行建銀國際(控股)有限公司(下稱建銀國際)發起設立、國內首家專注于醫療保健產業的股權投資基金從國家發改委拿到了備案批文,該基金首期規模不超過50億元,主要投資醫療保健產業。
建銀國際目前還與中國航空工業集團旗下的中航投資和中航咨詢合資成立了天津裕豐基金管理公司,以管理雙方共同發起的航空產業股權投資基金,該基金初始規模也為50億元。
目前,工行和建行的這些基金都正在募集過程中,但對于工行及建行是否會直接出資投入基金,兩家銀行則均未明確。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,“國家開發銀行投資設立了子公司進行直投業務,這可能是未來銀行系PE可供參考的模式?!?P>目前,商業銀行開展股權投資業務還有兩道門檻需要跨越:一是《商業銀行法》中明確規定了商業銀行不能直接投資企業股權;二是商業銀行開展股權投資業務還需經過銀監會的同意和協調。
郭田勇認為,商業銀行設立直投子公司的可能性更大。
交通銀行研究部副總經理連平稱,銀行對直接投資PE肯定是比較謹慎的。
不過,連平說,這不排除其他模式的PE投資,比如參股PE管理公司做LP(有限合伙人,即出資人),這種模式也是目前全國社?;鹜顿YPE的模式。
現在保險投資未上市公司股權(PE)實施細則草擬完畢,目前正在保監會內部走相關流程,預計不久后將在業內征求意見,這一細則將緊隨由國家發改委起草的《股權投資基金管理辦法》的出臺而推出。目前,該辦法正由國家發改委上報國務院。同時中國人壽、中國平安已遞交成立PE公司的申請。
中國股權投資基金與創業投資協會籌備組組長邵秉仁接受本報采訪時稱,對于中國PE業而言,取得從中央到地方各級政府的統一認識是當務之急?!爸挥泄芾磙k法出臺后,銀行投資PE才能有明確的方向?!?P>北京PE協會秘書長熊焰說,“保險投資PE細則出臺以后,會加快管理辦法出臺的步伐,銀行業投資PE應該也不會太遙遠?!?P>據北京銀監局一位人士透漏,目前尚未推出商業銀行直投,主要是考慮政策的先后問題,尤其是對政策風險的謹慎態度,風險小的政策先推,風險大的留在后面謹慎推出。
據悉,在推出進程上,可能也會采取先試點再放開,先四大國有商業銀行再推廣到其他商業銀行,先規??刂圃僦饾u放開的程序。
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