山西由賣煤改輸電中國能源輸配格局謀變

張向東

　　山西從一個產煤大省轉變為一個煤電大省的夢想，正在一步步變成現實。

日前，山西和山東兩省簽訂協議，全面開始實施“晉電送魯”工程，預計到“十二五”中期，山西每年將向山東輸送電力1000萬千瓦。

山西省發改委官員告訴本報，這只是山西全面啟動由輸煤大省向輸電大省轉變的開始，接下來，山西還將簽訂向河北、湖南兩省供電的協議。

2月3日，國家能源局局長張國寶在第一次全國能源工作會議上說，2009年在大型煤炭基地要大力推進大型煤電基地建設。

一位業內專家表示：“目前國家正在通過刺激投資以達到擴大內需的目的，這對于任何一方來說，都是一個很好的時機?！?P>這似乎是一個多方共贏之舉。山西將改變單一的賣煤模式，不再受煤炭運輸瓶頸制約，同時興建電廠，將大幅提高省內GDP的貢獻值；山東、湖南等地則在煤炭資源無法有效保證的情況下，通過直接購電緩解能源短缺；國家電網則一舉實現了自己呼吁多年的特高壓電網項目。據悉，為實行“晉電送魯”工程，國家電網已經計劃修建多條特高壓輸電網，國家電網僅在山東的投入就將超過600億元。

山西省社科院能源研究所所長王宏英說，幾年前山西就已經提出了“煤電兩條腿走路”的思路，但此后的發展證明，輸煤輸電兩條路出現了嚴重的不均衡。

山西省兩年前出臺的該省“十一五”能源發展規劃提出，未來山西要控制煤炭產量和外調量，同時大力擴充發電能力，發電裝機總容量和外送量分別要達到4700萬千瓦和1600萬千瓦。而在2005年底，山西全省的火電裝機容量僅為1800萬千瓦。

山西省發改委官員說，山西擁有全國最豐富的煤炭資源，但沒有帶來應有的經濟效益。污染嚴重，但實際對GDP的拉動、對就業的拉動，卻沒有充分體現?！?P>由華能國際空降山西出任副省長的李小鵬的到來，讓山西向煤電大省邁進的步伐加速。今年初的2009年煤炭訂貨會上，由于價格出現較大分歧，在電力企業的強硬態度面前，煤炭企業沒能爭取到一個理想的價格。訂貨會后不久，李小鵬便對外明確表示，“山西今后不僅要賣煤炭，也要賣電了?！鄙轿鞯臉I內人士評價說，“電力科班出身的李小鵬更懂得如何讓山西的煤炭資源更值錢?！?P>上述山西省發改委官員表示，事實上山西賣電的計劃目前已經納入了國家能源戰略規劃。

“賣電”意味著山西將在未來幾年內，建設更多的電廠。山西省發改委官員表示，“山西已經謀劃了許多電力項目，主要是坑口電站，一些比較大的項目已經上報國家發改委?！?P>與山西達成能源合作協議的三個省均是用電大省，最近幾年都曾品嘗過能源短缺之困。以山東為例，去年夏季山東供電高峰期間，最大限電負荷整整超出1000萬千瓦。

山東省經委官員說，山東是能源嚴重短缺的地區之一，其中70%以上的煤炭資源需要外購，主要來自山西。一旦到了用電高峰，煤炭資源短缺的矛盾就會格外凸顯。去年煤炭形勢緊張的時侯，許多電廠的存煤甚至不到三天。

根據山東省發布的中長期能源發展規劃，山東對山西煤炭資源的依賴將會越來越重，預計到2010、2015、2020年，山東省分別需從省外調煤1.9億噸、2.9億噸和3.5億噸。山東省經委上述官員表示，和山西的合作協議，是山東解決能源需求的措施之一，今后山東還將通過多種手段，爭取保證省內能源和電力需求。

目前，山東省已與國家電網簽署協議，國家電網公司將通過特高壓電網等方式，在2020年之前，建設6條輸電通道，向山東輸入5200萬千瓦外省電，占山東發電裝機總容量的比重為20%。

湖南省通過湘煤集團，投資200億元控制了新疆吐魯番和哈密地區200億噸的煤炭資源，計劃用5－8年時間建成年生產規模5000萬噸以上的煤礦。山西省發改委官員說，山西電力輸往湖南的計劃也正在討論之中。

河北省工業局副局長王立忠表示，與山西的合作，是河北解決能源困境主要渠道之一，不過，由于河北和山西距離較近，運輸相對便宜，兩省的合作將主要以購煤為主。

國家電網北京經濟技術研究院副總工程師蔣麗萍說，中國能源供需很不平衡，而傳統的煤炭運輸又面臨運力不足的種種制約，在這種情況下，轉變能源輸出方式，將運煤改為輸電，是一個很好的方式。