發布日期：2008-11-14

作者：劉偉勛姜雷余德嚴凱

“緊日子”中央企全面行動

151

劉偉勛姜雷余德嚴凱

　　11月14日下午，在連續熬過數個通宵之后，中國最大的電力央企國家電網公司與10余家設備企業火速簽訂了27.3億元的訂貨合同。這個臨時出爐的訂單創下了中國電力行業有史以來的 “最快紀錄”——從項目獲批到簽訂合同，前后僅短短幾天，而往常則至少耗時半年。

這是國家電網公司為響應國務院11月5日研究部署的擴大內需、促進經濟增長的十項措施而采取的行動之一。這家運營著中國4/5電網的中央企業，還在計劃未來兩至三年完成1.16萬億元電網投資，年均增幅達到創紀錄的40%。

“十項措施”涉及到的每一家央企，幾乎都在為大舉增加明后兩年的項目投資而空前忙碌，盡管新增投資的很大一部分需要自籌資金而非國家撥款，而且一些央企的負債率已經超過了警戒線。

這些關系國家安全和國民經濟命脈的中央企業，正在成為落實拉動內需新政策的核心載體，也是最主要的受益者。就在不久之前，很多央企還在為增速放緩、形勢嚴峻而惴惴不安。如今，它們在“暖冬”之中又一次啟動了“大干快上”的投資高潮。而國資委主任李榮融半年之前剛剛發過 “看緊錢袋，準備過兩年緊日子”的警告。

盛宴

國家電網公司新增的27.3億元訂單，將在年底之前的40多天時間內落實到位，其中14億元用于中西部城市電網建設與改造，13.3億元用于中西部農村電網建設與改造。國務院常務會議提出的 “十項措施”中，“完善農村電網”和“加快城市電網改造”分列第二位和第三位。

另一家電網央企南方電網公司迅速行動，除年內新增40.5億元工程建設投資外，還計劃未來兩年新增600億元左右資金用于城網改造和農網完善。

申銀萬國的研究報告認為，今明兩年電網行業投資額將在原先規劃的7600億元的基礎上新增486億~508億元。由于中國全部電網均由這兩家央企建設運營，因此包括新增投資在內的全部建設資金，都將進入國家電網公司和南方電網公司的預算。

類似的情況也出現在鐵路、公路、水利等領域，央企憑借在這些行業的壟斷性優勢，成為大規模投資的主要受益者。例如，中國中鐵、中國鐵建將分食明年6000億元鐵路基建投資的主要部分；中國南車、中國北車將共享明后兩年約3000億元的鐵路機車車輛購置投資；中交集團將成為明年1萬億元交通固定資產投資的主要得益者。

中交集團一位內部人士告訴本報，由于原材料價格上漲，加之設計、咨詢等前期項目有所減少，公司今年以來面臨著較大的經營壓力。國家決定新增交通基礎設施投資后，盡管目前還無法評估公司獲得的收益，但對于公司保持快速增長無疑是“重大利好”。

國家統計局新近公布的數據顯示，今年1-8月，在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現利潤6770億元，同比僅增長0.7%。而在今年第一季度，央企利潤總額2034億元，比上年同期減少60億元，同比下降2.9%，這在國務院國資委成立五年以來還是第一次。

“十項措施”及相應的4萬億元投資計劃的出臺，為央企止跌回升，并在明后兩年再創業績新高創造了可能。一周來，央企上市公司大面積飄紅，很多股票出現漲停，背后是投資者對央企“錢”景的普遍樂觀。

即便是在競爭激烈且出現 “過冬”景象的鋼鐵、建材行業，處于排頭兵位置的央企憑借政策和資源優勢，進一步拉大了與民營中小企業的差距。

寶鋼集團一位人士表示，眾多鋼廠此前遇到了寒潮，但是對于他們本來就沒有大的影響。投資加大既讓大型央企擁有了更多空間，也讓陷入困境的中小企業獲得了喘息的機會。

“我的鋼鐵網”研究中心分析員曾節勝經過測算，認為未來兩年內，“十項措施 ”將帶動1.5億噸鋼材的消費。今年年底將要投資的1000億元，以及帶動的4000億元地方投資，將在未來的2-6個月里拉動鋼材消費約1500萬噸左右。

中國建材集團董事長宋志平11月14日接受本報采訪時表示，作為基本建設的“糧食”，建材尤其是水泥將成為擴大內需、加大投資過程中的最大受益者。有分析顯示，未來2年全國4萬億元的投資，將新增6億噸的水泥需求。中國建材目前每噸水泥的凈利潤是15元左右，隨著公司市場份額的增加，未來三年內這一指標有望增加到35元。

此前，中國建材經過歷時兩年的大規模聯合重組，水泥產能已從2006年的1000萬噸，激增到目前的1.85億噸，一舉成為中國最大的水泥企業，占有全國9%左右的市場份額。

遲滯

盡管投資熱情高漲，但央企大規模的投資高潮還未顯現，甚至有些企業仍處于觀望階段。

本報從國家發改委相關人士處獲悉，目前各大央企申報的新項目并沒有多少?！爸饕羌涌鞂σ焉陥箜椖康膶徟?，之前的緊縮政策要求下，我們對很多項目都采取了放一放的態度，很多地方上的項目都放了兩年多了”。該人士說。

據了解，在國務院正式發布消息之前，國家發改委已就第四季度增加投資1000億的消息電話通知各地發改委。從10月底開始，國家發改委就要求各地盡快上報需要啟動或加大投資的重點項目。

河北鋼鐵集團下屬的唐鋼、邯鋼等目前都還沒有向上申報新的開工項目，近期主要還是集中精力搞好之前項目的落實?，F在鋼廠面臨的情況是，消化此前積壓的庫存，沒有更多的資金去申報項目。

中交集團一位人士表示，公司目前還無法確定明年將新增哪些投資項目，主要原因是要等明年年初的全國交通工作會議和鐵路工作會議召開后，才能獲得詳細的項目開工信息。

中石油相關人士表示，雖然投資計劃已經出臺，但目前并沒有新申報具體的項目。他告訴記者，中石油的項目的設立、審議、上報都有一個完整的考核過程?！拔覀冇幸粋€項目池，會根據項目投資的金額、時間等因素進行分類，立項要根據企業自身發展的需要”。

記者獲悉，在國家發改委日前公布的能源基礎設施項目中，屬于中石油的包括西氣東輸二線東段、成都千萬噸級煉油廠、石油儲備二期工程?！捌渲谐啥紵捰蛷S是我們在2007年3月就已經與四川省達成協議。西氣東輸，石油儲備項目也都是數年前就已經立項?！鄙鲜鋈耸勘硎?，“如果要說有什么利好，只能說相關部門在審批上加快了速度”。

下轉30版

上接25版

　　對于一些貿易型央企，它們的動作遲緩則另有隱情。這些央企對于加大投資則缺少充足的動力，也面臨著融資的苦惱。

中國機械工業集團一位人士表示，目前公司還沒有什么具體的項目向國家發改委申報。他指出，國機集團主要是以貿易為主的企業，4萬億元的投資計劃主要是針對關系國計民生的基礎行業。在該計劃出臺后，針對類似國機集團這樣以貿易為主業的央企，銀行反而強化了對企業貸款的風險控制。

“最近銀行對我們貸款要求更加嚴格，甚至一些基本的財務數據都要完整上報，對企業風險估值特別高，手續也很繁瑣”。上述人士說。

中海油下屬化工貿易公司的人士也持同樣看法。該人士稱，即使有新的立項獲批，我們現在也很難從銀行貸款，多立項并不能降低企業上半年以來原材料高漲帶來的風險，加快庫存銷售，提高現金流，降低企業負債率才是重中之重。

今年剛剛邁入世界500強的中冶集團同樣面臨這樣的處境。中冶集團財務人士告訴記者，公司從2005年以來資產負債率一直保持在85%左右，2008年，中冶集團已經通過發行短期融資券和企業債的方式融資70億元?！艾F在我們還處在消化上半年高額成本的階段，對于新的投資計劃和項目還沒有具體的落實”。

本報獲得的內部資料顯示，今年上半年，勞動力成本以及能源產品、鋼材、水泥等原材料價格的大幅攀升，對中冶集團投資項目投資總額和工程建設項目利潤造成較大影響。工程板塊利潤率5年來首次出現了較大比例下降；投資項目投資額上升，可研中的預算超支較多。2008年集團設計、施工企業在建工程項目中，因漲價因素影響的合同額494億元，預計減少利潤達40億元。

上述人士強調，隨著國家產業政策的調整，會對中冶集團承接工程項目方面產生積極的影響，“我估計經濟刺激方案將使我們在冶金工程方面的大合同項目及EPC總包項目合同額會有所提升，這將在明年新簽的合同額上反映出來”。

分化

國家大規模投資拉動內需的政策，對央企陣營產生了兩種截然不同的效果。電力、鐵路等壟斷型央企借助規模擴張進一步鞏固了自己的優勢，將民營企業擠向更危急的處境；鋼鐵、商貿、航空等競爭性行業的央企在自身經營壓力加大的情況下，還要面臨著更激烈的競爭。

寶鋼集團一內部人士說，整體鋼價的急速下跌讓所有鋼廠出現了利潤下降，特別是一些中小鋼廠，可能會出現資金鏈斷裂的風險?，F在看來，“十項措施”可能會給一些中小鋼廠帶來喘氣的機會，從他們的角度看，這是“不利于中國鋼鐵業結構優化和淘汰落后產能”。

最新的消息顯示，唐山市寶業、德龍等中小鋼鐵企業已經開始低價采購原材料并陸續復產，而此前一段時間它們的高爐一直處于燜爐狀態。

“鋼鐵市場不景氣對于我們而言并非全是壞事，寶鋼是能夠消化這些不利因素帶來的影響的，同時它也能帶來我們進行鋼鐵整合的機遇，地方政府、企業更愿意由我們接手，同時我們也能夠以較低成本實現擴張?！鄙鲜鋈耸空f。

在交通領域，由于農村地區成為基礎設施建設的重點，在農村市場擁有優勢的大量民營建筑企業擁有了廣闊的空間。不過它們還難以成為中交集團、中國中鐵等央企的對手，因為雙方在規模和實力上，并不在一個數量級上。

不過在市場化程度較高的民航業，國航、東航、南航三大央企的壓力越來越沉重。由于油價高企和需求銳減，今年第三季度，三家航空公司出現集體虧損，其中東航以22.92億元的虧損額位居榜首。

東航董事長李豐華日前對本報表示，公司正在采取各種辦法應對困難，也在尋求外部的一些支持和重組。

目前，東航資產總額75.5億元，總負債74.3億元，負債率高達98.4%。業內人士分析，如果不能引入外部資金和管理，僅憑東航自身力量，短時間內很難走出困境。

盡管目前經營壓力沉重，不過李豐華對獲得外部支持和需求回暖之后的航空運輸市場依舊持有信心?！艾F在只是暫時的困難，公司前途仍很光明?！彼f。

（本報記者高琨對此文亦有貢獻）

“緊日子”中 央企全面行動

“緊日子”中央企全面行動