能容忍鯨吞國資的盛宴還在狂歡嗎

2004年，郎咸平作為研究公司治理的國際權威，從解剖顧雛軍的格林柯爾公司個案入手，對國企改革中國有資產流失，管理層收購成了鯨吞國資的盛宴狂歡率先提出抨擊。如此違規行為，2004年底就引起中央高層領導的關注。2005年4月出臺的《企業國有產權局管理法轉讓暫行規定》，對企業國有產權向管理層轉讓，作出了更詳細的要求。比如，需對原法定代表人進行經濟責任審計，參與收購的管理層應當提供其受讓資金來源的相關證明，不得以所購企業的國有產權或資產為管理層融資提供保證、抵押、質押、貼現等等。如此規定，既是對前一個時期國企改革國資流失的反思，同時，也可看作國企改革不斷成熟和規范的一個重要標志。

筆者之所以要對此回顧梳理，就是要明確，楊允鑫空手買下該國企千萬元資產的做法，恰恰是違背相關法規的行為。楊從1998年起一直擔任原國企的總經理，對企業連年虧損本當承擔責任，當依法進行離任審計，分清責任，尤其是要看一看是否有人為造成企業經營業績下滑，甚至虛構虛增成本和債務的行為?？删驮谠摴颈恍嫫飘a之時，一個與該公司名稱僅少“工程”二字的公司浮出水面，而法定代表人竟是楊允鑫。這究竟屬于什么行為，其注冊資金從何而來？有無虛假注資的違法行為？新成立的公司與原公司破產清算組簽訂了生產經營租賃合同，廉價租賃原公司的廠房、設備等設施繼續生產經營，算不算自租自賃？

按規定，開源公司理應在全國范圍內公告拍賣，通過競買賣出好價錢，何以產權出讓公告僅出現在河南信陽市的地方媒體上，而參與競買的卻只有楊注冊的一家公司報名？競價拍賣何以又變成了協議出讓，且任由買家討價還價，將國有資產的出讓價一再壓低，甚至讓楊居然沒花一分錢就買到了價值1003萬元的公司資產！而楊又何以從報名的惟一買家之企業法人，到出讓產權合同中卻變成了一個自然人？值得追問的還有，擔任公司破產清算組組長的商城縣發改委副主任劉方勛，之前長期分管該公司，與楊有多年的工作關系，這種安排與種種違規操作有何內在聯系？

如此明顯違反國家相關法規的行為，商城縣政府部門卻表示“一切均符合國家法律法規”。清算組給縣政府提交的報告稱，“開源工程公司破產后租賃經營，然后又進行了產權整體出讓變現，達到了依法破產、保護產業、安置職工、涵養稅源的目的”，簡直是在撒彌天大謊。在2005年國家就中小企業改革拍賣已做出明確規范的情況下，商城縣依然違規操作，將千萬元國家資產廉價甚至是白送給個人，而將國企破產改革的代價全部轉嫁于企業職工，導致其中200多人只能靠有限的失業保險和補償金維持生活，自謀職業，重尋崗位。事實是，商城縣每個納稅人，都為楊允鑫等人的“成功”支付了一筆改革成本。

有必要對商城縣決策部門的錯誤，尤其是背后可能存在的官商勾結、權力尋租行為，進行專項調查和清算?！?FONT face=宋體>（來源：中國青年報）

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