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    世界銀行中國正在提升營商環境

      
    作者:本刊記者/李曉明
    發布日期:2008-10-20
     

    2009全球營商環境報告》 

    2008910,國際金融公司和世界銀行第六次發布系列年度報告——《2009全球營商環境報告》。 

    “發展經濟需要高效、易用、一視同仁的規則,否則,企業就會在不規范、不正式的經濟中舉步維艱,企業的融資渠道會變得狹窄、雇工數量會減少,而工人也會缺乏勞動法的保護,”擔任世界銀行與國際金融公司主管金融與私營部門發展的副總裁邁克爾克萊恩說,“《全球營商環境報告》倡導好的規則,好規則比認識熟人更有利于企業的健康發展”。  

    該報告的作者之一Dahlia Khalifa說:“該地區的各個國家都致力于規制改革。他們雖然處在不同的經濟發展階段,但都認識到規制改革對保持競爭力、促進創業和增加就業機會有著很重要的作用?!?SPAN lang=EN-US> 

    就全球范圍而言,新加坡連續第三次蟬聯全球營商環境總排名第一。新西蘭位列總排名第二,美國名列第三。東亞和太平洋地區在全球范圍內營商便利度名列前茅的國家和地區包括中國的香港特別行政區、日本、泰國、馬來西亞和韓國。 

    2009全球營商環境報告》利用10個營商法規指標,追蹤企業在各經濟體內開辦和運營企業、跨境交易、企業繳納稅費和關閉企業等幾個環節上,為滿足政府要求所需花費的時間和成本,并以此對各經濟體進行排名。排名不反映以下領域的情況,如宏觀經濟政策、基礎設施的質量、幣值波動、投資人主觀感受,或犯罪率。 

    《全球營商環境報告》項目凝結了超過6700名當地專家和國際知名學者的努力,當地專家中有企業咨詢顧問、律師、會計人員和政府官員,而學者們則提供了方法論的支持并對報告進行了審閱。 

    這份報告顯示,規制改革正在成為全球范圍的改革動因,各經濟體進行的規制改革總量已于今年達到破紀錄的數量。 

    這份新報告指出,在20076月至20086月期間,中國引入了重要改革,使得獲取信貸、企業繳納稅費和執行合同更為便利。因此,中國整體營商便利度在181個經濟體中的國際排名由去年的第90位上升到今年的第83位。 

    中國于200710月正式實施的《物權法》,擴大了抵押物的范圍而使企業獲取信貸更為便利,這也讓那些小企業能運用其特有的資產作為抵押物來獲取貸款,包括應收賬款。 

    中國還通過降低企業所得稅稅率和減少企業納稅所花的時間來減輕企業稅負。同時,在中國執行合同的力度也得到了加強。 

    2008中國營商環境報告》 

    2008422,世界銀行集團成員之一的國際金融公司(IFC)與中國社會科學院財政與貿易經濟研究所在北京共同發布了第一份《中國營商環境報告》。該報告比較了在30座主要城市經營私有企業的便利程度。報告表明,中國各地方政府都在積極推進商業規制的改革,以為私營部門的發展提供更便利的營商環境。  

    2008中國營商環境報告》指出,盡管各城市的表現存在較大差異,但在改善營商環境方面,全國各地都有創新。雖然沿海和南方地區普遍實施了較多的改革,但西部的一些城市如重慶和成都,試點了多項經濟措施,在營商環境改革方面名列前茅。2006年至2007年初,全國各地共出臺了約53項改革措施。有效實施營商環境改革的一些地區成功地吸引了國內外的新增投資。  

    世界銀行集團金融和私營部門副行長辦公室的監測與分析主管奚樂培女士評價道:該報告表明,中國的許多城市在改善投資環境方面仍存在許多機遇。而且,除了從國外獲取最佳實踐,很多城市在國內就可以找到改革成績顯著的典范。 

    國際金融公司中蒙區首席代表葉邁克先生補充道:《2008中國營商環境報告》使各城市發現獲得更快發展的機會。國際金融公司將為欲實施本報告中最佳實踐的各城市提供支持,以幫助私營部門加快發展,改善各地居民的生活?!? 

    中國社會科學院副院長陳佳貴先生說:這份報告具有重要的決策參考意義。它不僅提供了中國各地營商便利度的信息,也有助于我國地方政府借鑒國際經驗,并使之應用到營商規制改革的設計和實施中。 

    中國社科院財貿所所長裴長洪先生強調,這份報告嚴格使用了世界銀行集團關于營商環境的方法論,便于進行國際間的比較。 

    營商環境的差異在很大程度上反映了地方政府執行中央法律法規的效率和創新能力?!?SPAN lang=EN-US>2008中國營商環境報告》指出,通過借鑒國內其他多個城市正在進行的改革實踐,中國所有城市的營商環境都能在多個方面得到改善。如果將中國各地的最佳實踐都集合起來,中國的營商環境全球排名將由第83位上升到第67位。  

    2008中國營商環境報告》顯示了中國30個主要城市中激勵或阻礙商業活動的政府規制的范疇以及形式。該項研究衡量了四個關鍵指標:開辦企業、登記物權、獲取信貸(設立和登記抵押物)和強制執行合同。這些指標雖然不能反映地方投資環境的所有方面,但它們提供了可供比較的依據,并為被調查的城市提供了基準參照標準,各城市可以在此基礎上實施和展示今后的改革措施。 

    在世界銀行集團發表的分析178個經濟體營商便利度的年度報告《2008全球營商環境報告》中,中國在營商環境改革方面排在東亞地區首位,居全球前10名?!?SPAN lang=EN-US>2008中國營商環境報告》是與中國社科院(中國領先的學術研究組織和重要政策咨詢機構)財政與貿易經濟研究所中國城市競爭力課題組共同編制的。 

     

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