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  • 趙曉:樓市調控有取消商品房預售制度的趨向
    宋堯
    2011-05-25 07:58
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    經濟觀察網 記者 宋堯  “從國家統計局4月份的數據來看,當前房地長走勢仍以橫盤振蕩為主線,以微降為趨勢!這與政府調控目標仍有距離,不排除進一步加碼調控的可能性!”北京科技大學教授趙曉近日發布研究報告認為,現有的樓市調控政策有可能加碼,而從嚴執行現有的預售資金監管則是最為便捷,且從長遠來看益處最大的政策,而這條政策的終點,可能將會是商品房預售制度的取消。

    報告認為,在北京市,去年出臺的《北京市商品房預售資金監督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)雖已從2010年12月1日起執行,但目前市場在售的大部分項目,都是在這之前便已領取預售證,因此對監管政策反映不是十分敏感,但隨著時間的推移,這種影響將會日益明顯。

    根據《辦法》的規定,2010年12月1日后領取預售許可證的項目,都必須設立監管銀行賬戶、帳號,銷售所得的收入都必須打入這個賬戶中。而開發商對該賬戶資金的使用,則必須按照地下結構完成、結構封頂、竣工驗收、完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉移登記的條件分四個環節設置資金使用節點,并提交用款計劃。

    報告認為,該嚴格執行的話,對房地產市場的格局會有新一輪的洗牌。中小開發商因自有資金有限,融資渠道相對又狹窄,很大程度上依賴預售款再進行開發,而預售款使用受限后所受沖擊最為明顯,很可能被淘汰出市場。

    而對于大開發商而言,開發商可調配的資金額度不是取決于產品的銷售速度,而是取決于工程進度。在竣工之前,銷售款中的相當部分仍是死錢,開發商只能加快施工進度。在短期內,房地產項目供應會增加。不過另一方面,因為資金周轉受限,??顚S檬沟么笮烷_發商無法依照項目情況在全國調配資金使用,這會迫使開發商放慢拿地速度,勢必使得地方政府的土地財政收入下滑!地方政府若想維持過去地價款的收入,就需要加大土地供應。

    報告指出,該政策已經在北京、天津、石家莊等地執行。而從一季度的情況來看,投入房地產投資的增速已呈下降趨勢,過去各路資金都涌入房地產業的狂熱已開始趨冷。

    “預售制度實行的初衷是為了解決房地產開發企業開發資金不足的問題,鼓勵商品房市場的發展。但現在來看,中央政府這種鼓勵的初衷已經不在,更多的是縮緊房企的“錢袋子”??傮w而言,商品房銷售制度從“雙軌制”轉向“單軌制”將成為一種趨勢?!壁w曉對記者表示,長期開看,當前政策有取消商品房預售制度的趨向。

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