經濟觀察網 記者 李曉丹 4月27日，由央行研究生部等機構共同舉辦的“第三屆小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會”在北京舉行。中國人民銀行研究生部黨組書記、部務委員會副主席，中國小額信貸機構聯席會秘書長焦瑾璞在會上對中國微型金融體系建設提出了五項建議，其中應完善微型金融的統計工作，以及健全微型金融的批發供給體系。

中國微型金融體系發展較為波折，在經歷了1997年年前后農村基金會的關閉，2000年左右國有商業銀行縣域網點大幅撤并和2003年農村信用社改革后，微型金融體系建設在2005年進入了快速發展階段。

“目前，中國微型金融體系的基本框架已初步建立?！苯硅北硎?，微型金融體系的完善主要表現在一是供給主體多層次、多元化發展，近年來城鄉微型金融主體數量大幅增加，機構能力逐步提升，在大型機構方面，國開行通過與世界銀行、國內商業銀行、各地機構合作，發放基層金融貸款，達到數千億元。農業銀行于2001年完成股份制改造上市，還特別成立了農村金融事業部。郵儲銀行2008年成立，現在成為擁有36000家網點，專注于小額信貸服務的大型商業銀行。

對于完善微型金融服務體系，焦瑾璞提出五項建議：第一，加強組織領導，建議在微型金融領域加強跨部門的協調，微型金融管理方面建議能否在成立國務院促進微型金融發展領導小組，統籌管理城鄉微型金融；第二，完善微型金融的統計工作；第三，要建立健全微型金融批發供給體系；第四，要加大政策扶持力度，進一步研究支持基層金融發展的稅收信貸優惠政策，同時將現有適用于農村信用社、村鎮銀行的優惠政策擴大到小額貸款公司等非金融機構；第五，要完善微型金融的監管，“一行三會”和中央政府應加強對地方金融的指導，制定相應的指導文件，探索適用不同類型微型金融主體的差異化監管模式。

焦瑾璞特別指出，要加強對微型金融客戶的經濟、金融活動的統計監測，因為統計是基礎，目前微型經濟和微型金融的統計工作還有待完善，“對小額貸款公司的統計只有人民銀行在做，但是這個統計昨天晚上我和一些微型金融的領導在交流，還是很不準的。比如說有的省都100多家了，但是在官方統計力只有二三十家，現在來看，我們現在統計的3000家左右的小額貸款公司也許實際的數量比這個數量更大?！?/P>