經濟觀察網 記者 趙娟  在2011年博鰲亞洲論壇“持續調控下的房地產業創新”分論壇上，中國住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮表示，中國住房還處于絕對短缺階段，而國內房地產距離走向世界的成熟產業還差的很遠。

陳淮指出，在房地產市場的長期發展中，政府也要創新，長遠看根本解決房價與收入矛盾問題需要四個方面的政策調整，而不是限購或短期能夠解決的。

第一，調整城市結構，大中小城市需要協調發展?，F在中國沿海特大城市人口所占比重是全國人口的二成，二三線城市是二成，中小城市一成，農村占五成，理想的狀態應該是2：4：2：2，再過10-20年中國沿海大城市所占人口比重不能比現在再提高了，而二三線城市容納人口總規模應該比現在擴大一倍，中小城鎮是指城鎮和中心鎮，人口所占規模也應該比現在擴大一倍，農村人口從五成要下降到兩成。

第二，調整土地制度。城市化中有大量農村人口，今年兩會發布的異地就業人數達1.56億，宅基地置換問題已經成了非解決不可的問題；小產權的核心問題也是土地制度問題。這些問題不調整，解決房價問題，很難把供求關系調整順。

第三是，調整中央和地方稅負關系問題。市政債以及不動產稅都可以是解決辦法。第四是，調整收入分配結構。

“房地產業健康發展、政府政策創新將伴隨產業規模不斷擴大、內在因素不斷成熟的過程?！标惢捶Q。

他指出，房地產企業也要在當前需要學會如何在正常市場環境生存，例如，學習如何轉向多層次融資，學習如何在政府、金融、資本市場、開發商、中介機構、投資者以及最終消費者之間風險均衡配置，以及學習同行競爭之間的創新、建立現代企業制度等。