經濟觀察網 王逸舟/文 中國外交當中有四條主線是不可替代的。

一個就是大國外交。而其中的重中之重就是中美關系。它幾乎是一個定海神針，不管你喜歡不喜歡，客觀的講，在我們可以看到的時間段，比如未來五年、十年仍然是主導性的，影響全方位的。所以，胡錦濤訪美價值不同一般。絕不只是貿易摩擦、匯率問題、島嶼問題、朝核問題，這些功能性的問題現在跟過去不一樣了，是納入到一個全方位的、面向中長期的再定位之旅行。

一個超級大國和新興大國之間的對抗能否避免，兩國領導人能不能拉住這個相撞的大船，而變成相向而行。中國要保證不要挑戰美國的戰略地位，美國也要不去有意的圍堵、遏制、封殺中國。

今年與歐洲的外交是經濟外交上的一個亮點。但是要很清楚，中歐關系是絕對不能代替中美關系的。中國與歐洲的一些主要國家，如法國或者德國前幾年也因為貿易、人權等問題關系不是太好，但仔細時間比較短，影響也比較有限。但是對美關系，影響全面重大的雙邊關系，這個關系破壞了就會產生很大的連帶效用。

中國經常會有這種時候，就是打美國牌打得不太爽的時候，或者打日本牌打得失策的時候，就會轉向歐洲、俄國或者其他方向。這是大國之間經常會有的。歐洲的軟實力是有特色的。在國際政治的大格局中，歐洲人提出新議題的能力非常強，比如說可持續發展，綠色議題，WTO的訴訟機制等。這個軟實力學會了是你的能力，學不好會吃很大的虧的，所以跟歐洲要善于交往。

除了中、美、歐外，還有跟日本和俄羅斯，現在還要加上一些中等強國，比如金磚國家。大國外交都有一種四兩撥千斤的作用，效率啊，影響啊都超出了一般。

第二個是周邊外交，我現在有個提法，叫做“中國在成長過程中”，特別是現在從地區性的大國走向全球性的強國、大國，一定要有一種自信：通過我們的努力、通過一系列外交抓手、通過創造性的介入，通過硬實力和軟實力并用，讓周邊成為中國的力量之基，而不是麻煩之源。要建立目標，通過未來五年或者更長時間的努力使得周邊的向心力加強，如果這點做不到，中國就談不上成為真正意義上的全球大國。

周邊安定的含義不是你把島嶼奪回來，而是你安置糾紛、降低熱度，使得周邊對你的向心力、對你的貿易的綜合度，安全共同體的意識，包括軍事上的互信、貿易上的往來，感覺這個地區就是一個緊密板塊。當你這塊做大的時候，中國就不只是一個國家，整個地區都會對中國的崛起起到一個臺階作用。 

現在就有一種糟糕的看法，認為睦鄰友好是虛的，有些國家不揍他不成，該打就打。我認為就是貪了芝麻、丟了西瓜——就看到中國在全球的力量、看不到中國的根本利益。要善于與周邊國家打交道，要學會釋放善意。漁政船出去的時候，我就強調你能夠不只是捍衛自己的漁業資源、你能到公海救生員，你的軍隊走出去，要會說。美國現在就特別會說，我是承擔盟友的責任來了，中國出去干了沒說法，我們同樣可以說，我們軍演是為了打擊海盜、保護海陸空安全，我們在保護自己利益的同時也讓公海暢通無阻。這些說法都要跟上。這是一個技術性的問題。

東盟和韓國、和日本都有主權糾紛。我現在想象就是要盡全力設置一些機制和規則，使得這些非常棘手的糾紛，大家使得他盡可能有一個現在管理的機制，比如說有沖突時，通過事先的機制去適用與解決。比如說現在我們和菲律賓、馬來西亞、東盟等一些國家在談03年的行為準則，把它細化，在我看來是非常好的措施。既然談不下來，打又不是上策，那就只用一個選擇，設一些好的規則，大家逐漸朝這個中側、就是大家能夠擱置爭議、讓雙方利益有一個交合的方向。

過去中美在臺灣問題上就建立了危機管理機制，未來也是這樣，不光是跟越南、跟日本，跟有主權的國家，包括印度，都要有這樣一個機制。就是鄧小平的方法，用各種方法使他推遲解決，或者是它溫度降下來。共同開發有很多概念，可也是共同托管，也可以是股權，也可能是國家第三方加入?？梢钥隙ǖ恼f，如果你有這種認識，這種意愿，下面做法學家們、漁業部門，外交部都可以做。但如果大的意愿不是這樣，是要拿下什么的，就不可能出。

第三，自身定位在第三世界或者發展中國家。這點我也是很同意的。有一段時間我在想：中國是最大的發展中國家，這種說法是不是該改一改。我現在想，這不是一種托詞，有人說說發展中國家主要是為了減少國際上的壓力，比如說讓你拿更多的會費啊，讓你拿更多的難民捐助款啊。不是，我說發展中國家還有另外一層含義。從各個方面來看，中國都還是發展中國家，教育、文化、收入差距、分配機制，政治現代化，都還是一個發展中國家。這是一種謙虛的說法，讓人有一種進取、學習的意識的一個定位。如果定位為發達國家，或者比較發達國家，我擔心虛驕之氣就會更濃。發達國家不光是經濟發展、政治水平、政治管理、社會對政府的公信力，地區差距都是。所以如果是這個定位的話，作為最大的發展中國家，你和發展中國家還是有相當多的不可以忘卻和拋棄的聯系，因此，和非洲建立新世紀戰略伙伴關系，和亞非拉反戰互利共贏的關系，而且這些國家占到世界的大多數，是有重大利害關系。

第四個就是多邊的國際機制，國際規則、國際組織。這條線我們現在學會了，而且越來越多了，雖然不完善。我們現在雖然開始尊重多邊機制，強調國際制度、國際規范的重要性，但是有的時候還是太實用主義，對我有用的就跟進，感覺麻煩一點就拋棄。比方說跟東南亞一些國家現在只強調雙邊解決，這引來了一些很尖銳的批評?？傮w而言，我們對多邊關系要更重視，未來在跟東南亞國家，既要堅持雙邊，又要在多邊場合闡述我們的立場，爭取互利共贏。我認為，在拒絕和東盟整體談島嶼爭端這一政策需要修正，多邊不見得能解決問題，但是最起碼可以控制局勢發展。

以上這四條邊都有它的效果。比較好的或者全方位外交應當是把各個邊打得有聲有色。像下圍棋一樣，不能說把一個角下得很規范，其他的三個角或這方向做的不怎么樣。應該是每一個都精心設計，互相之間是統籌的。

作者系北京大學國際關系學院副院長，本文為本網記者根據采訪錄音整理，未經作者審核