經濟觀察網 實習記者 范洋 在2011年1月15日《經濟觀察報》2010年度觀察家年會上，前國家能源局局長張國寶提出了十二五期間國家能源工作的兩項難點問題。

首先，到十二五計劃末期，能源需求量達到50億噸標準煤，這個巨大的需求量可能難以滿足。張國寶說，從能源產量增長的速度看，十一五期間平均一年增長1.6億噸標準煤，產量到十二五末只能達到40億噸?？偭拷Y構如何調整，是十二五計劃當中一個難點，需要進一步研究。

另外，張國寶說，根據中國對國際社會的承諾，到2020年非化石能源比重達到15%，中國在十二五末期非化石能源比重就要達到11.4%。如何去做到這一目標，這都是能源領域應該要考慮的問題。

中國的能源結構存在著比較大的問題，以煤為主的能源結構比較突出。中國70%以上的發電是靠煤發電，83%的電量是來自于煤發電，所以大力發展非化石能源、水電、核電和風力發電是能源結構調整一項重要任務。

張國寶最后總結說，能源的問題非常復雜，除了一些具體的生產數字以外，和國家的政治外交戰略，以及國家的改革開放形勢都密切相關。

張國寶還回顧了十一五期間中國能源發展取得的狀況和與國際社會的比較。

從能源總量看，中國的一次能源生產總量從第十個五年計劃末21.6億噸標準煤上升到2010年的29.6億標準煤，年均增長是6.5%，但仍不足以滿足全國能源需求，2010年我們消耗32億標準煤噸，進口2.4億噸。

十一五期間新增加的電力裝機容量超過了4.3億千瓦，全國總裝機容量在2010年末達到了9.5億千瓦，在目前仍然是居于世界上第二，僅次于美國，美國的裝機容量大約11億千瓦。

2010年國內天然氣生產量已經達到1000億立方米，天然氣使用量在一次能源當中占的比重只有3.5%，與發達國家的30%存在較大差距。

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