經濟觀察網 記者 康怡 “預計2010年第二季度以后將出現市場比較敏感的政策調整期，其形勢可能與2007年下半年比較相似。為了避免經濟硬著陸，保護前期經濟振興成果，需要根據中國經濟在2003年以后的運行發展狀況，符合實際地對經濟走勢作出判斷，防止簡單地以‘過熱’冠之?！苯?，由中國社會科學院金融研究所組織編寫、由社會科學文獻出版社出版的《中國金融發展報告（2010）》中做出上述論述，該書對過去一年中國金融發展和運行中的各方面主要情況進行概括和分析，對所發生的一些主要金融事件進行研討和評論。 

藍皮書指出，2009年下半年以來，國家為抵御金融危機影響所采取的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策取得明顯效果，經濟下滑趨勢得以控制。在寬松貨幣環境中，股票市場、房地產市場走勢上揚，對于經濟基本面的變化作出了樂觀反應。 

但是，經濟持續、穩定增長的基礎仍然不穩固，特別是經濟內在的結構性矛盾并不能夠依靠短期的財政和貨幣政策給予解決，必須在體制機制上有所創新，發掘新的經濟增長點和發展空間。 

基于上述認識，該書認為在2010年年中以前，現有宏觀經濟政策框架不太可能發生重大變化，但是政策微調在所難免，尤其是出于管理通脹預期和抑制資產市場投機的考慮，貨幣和信貸政策存在適度收緊的可能，財政赤字規模也會受到控制，從而體現決策層從力?？偭吭鲩L向總量與質量并重轉變的意圖，為下一年的政策調整做好鋪墊。 

預計2010年第二季度以后將出現市場比較敏感的政策調整期，其形勢可能與2007年下半年比較相似。為了避免經濟硬著陸，保護前期經濟振興成果，需要根據中國經濟在2003年以后的運行發展狀況，符合實際地對經濟走勢作出判斷，防止簡單地以“過熱”冠之。 

為此，該書認為決策層有可能采取相對溫和的調控措施，控制政策調整的力度和節奏，以促進穩定與增長這一目標的實現?？蛇x擇的政策手段包括：增加央票發行數量，提高發行頻率；適當提高存款準備金率和存貸款基準利率；加強信貸投放的窗口指導；加強查處違規放貸、用貸行為，規范地方政府融資和擔保行為；等等。 

2010年是“十一五”的最后一年，也是制定和準備實施“十二五”規劃的重要一年，股票市場相關監管部門既要努力完成既定任務，又要著手準備各項中長期政策調整規劃。因此，在這一年中不太可能出現計劃外的重大改革措施。但一些已經長期醞釀的股票市場加快改革與擴大開放政策，可能擇機推出。