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全國政協報告質疑糧食業外資威脅論
經濟觀察網 特約記者 降蘊彰 日前,全國政協官方媒體刊載的一份獨立調查報告,披露外資在中國糧食行業的現狀。
這份標題為《糧食安全農民增收:根本之計在于發展現代農業企業》的調查報告引用了國家發改委的一組權威數據:2007年中國大豆壓榨產能7699.5萬噸,內資大豆油脂加工企業產能為4920萬噸,占全國的63.9%;實際大豆壓榨量1768萬噸,占全國的52.0%。由此,報告認為,“外資壟斷中國大豆壓榨行業”的說法不成立。
在稻米產業領域,該文引用中國糧食行業協會會長白美清提供的數據稱,2008年全系統稻谷加工產能為16065萬噸,實際生產大米7421萬噸。其中,民營企業產能、產量分別為13632萬噸和4079萬噸,所占比例為85%、85.3%;國有及國有控股企業產能產量分別為2247萬噸和629.9萬噸,占14%和13.2%。
對于“97家企業中64家有外資背景”的說法,該報告引用一位政府人士稱,“有外資背景不等于被外資控制。國家鼓勵外資企業與國內企業通過貿易、技術、資金等方式進行合作?!?/FONT>
今年以來,有關東北大豆壓榨企業大面積停產的消息不斷見諸媒體。尤其在“兩會”期間,中國大豆行業協會、黑龍江大豆協會及其會員企業不斷向政府施加輿論壓力,要求政府對這些企業和協會提供財力支持。
這份調查報告還就中國農民增收、糧食安全等提出了一系列的問題和建議。對于農民增收問題,該報告警示,單純依靠財政補貼的農民增收機制恐難持續;對于農民增收問題,該報告認為糧食安全的概念應該由過去偏重數量轉向質量安全。
報告認為,解決中國糧食安全問題乃至保障農民增收,需要包括外資在內的各路資本的共同參與,發展具有龍頭帶動作用的現代農業加工企業體系,用現代加工企業帶動農民增收和糧食安全問題的最終解決。
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