人大代表羅祖亮：中小企業貸款抵押不應唯"地"是尊

經濟觀察網 記者 韋承武 特約記者 潔琳 意識到靠政府投資拉動內需終將回歸，中小企業發展成了兩會代表委員的熱議話題。3月7日，全國人大代表、大湖水殖股份有限公司董事長羅祖亮對記者表示，中小企業需要地方性銀行為其服務，同時以土地為主要抵押物的貸款擔保模式也應創新。

呼吁發展地方性銀行

今年，羅祖亮仍然將修改《商業銀行法》作為自己建議的重點之一。他向記者表示，《商業銀行法》最早在1995年頒布、施行以來，2002年作了一次修改，有些條款已經不能適應市場經濟的發展以及銀行自身進一步改革、開放的需要了。而另一方面，銀行集中度太高，無法解決中小企業融資難的問題。

據中國人民銀行的統計，09年全年累計新增企業貸款5.7萬億元，其中大、中、小企業新增貸款占比分別是40.9%、34.3%和24.8%，民營中小企業資金短缺和貸款難的問題仍然十分嚴峻。

“從去年來看，中小企業的貸款是下降的。中小企業是市場經濟的主體，必須給他相應的環境。而中小企業融資難最大的問題，就是沒有地方性的中小銀行為當地企業服務，使當地地下的金融活動陽光化?！绷_祖亮表示。

抵押模式單一催生“地王”

而羅祖亮更著重強調的是，修改《商業銀行法》重要的一點就是創新擔保、抵押模式?！拔腋杏X現在一抵押就是房產、土地，把土地的壓力搞得太大了，而土地是有限的?！绷_祖亮提出。

而在建議中他也指出，因為抵押制度的原因，大量信貸資金聚集在房地產市場和高投資高耗能市場，新“地主”層出不窮，造成了一定的土地資產價格泡沫和固定資產閑置。相反，生產性企業特別是農業企業、中小企業的資金緊缺，生產難以為繼，經營規模無法擴大。

“所以我認為要放開擔保模式，現在擔保公司的條件也不比商業銀行低很多，但是要多手續費，增加了企業的成本?！绷_祖亮表示。

他指出，創新擔保模式有各種方式，“比如可以靠股權融資，還有利用當地的銀行對企業的了解，可以放信用貸款，（企業間）相互交叉擔保、農民的土地使用權、林權、水面養殖權都可以抵押，企業的無形資產、商譽也可以抵押?！?/FONT>