問鼎“第一”后的新挑戰

經濟觀察報 李健/文 剛剛過去的一年在中國外貿發展歷史上將是一個特殊的年份。盡管遭遇國際金融危機，進出口出現了改革開放以來最大下降，但是由于國家及時出臺一系列政策措施，以及進出口企業認真應對，外貿總體表現仍然可圈可點。

一是月度進出口環比率先企穩，全年降幅低于全球。自2009年3月起中國進出口額月度環比就開始緩慢回升，7月以來月均進出口額已經穩定在2000億美元以上。第一、二、三季度外貿下降幅度分別為24.9%、22.1%和16.7%，大大低于世貿組織公布的同期以美元計價的全球貿易31%、33%和26%的降幅。全年進出口總額22072.7億美元，同比降幅縮小至13.9%，其中出口總額12016.6億美元，下降16.0%，下降幅度預計將遠低于全球。

二是優勢商品出口的抗跌性強，市場份額有所上升。危機以來中國具有優勢的勞動密集型商品，如紡織品、服裝、鞋類、家具等在危機中仍受到捂緊錢包的各國消費者青睞，降幅一直比較小。機電產品和高新技術產品出口2009年初下降較大，第二季度以來降幅顯著縮小。全年機電產品出口7131.1億美元，同比下降13.4%；高新技術產品出口3769.1億美元，下降9.3%，它們下降的幅度均低于總體降幅。預計2009年中國外貿占全球比重將由上年8.6%提高到9.1%以上。

三是大宗商品進口量保持增長，促進了全球市場回穩。受國家刺激經濟計劃的支持，中國投資、消費持續增長，大宗能源、資源類產品進口需求旺盛。2009年全年鐵礦砂進口量62778萬噸，同比增長41.6%；大豆進口量4255萬噸，增長13.7%；原油進口量20379萬噸，增長13.9%；初級形狀的塑料進口量2381萬噸，增長34.5%；鋼材進口量1763萬噸，增長14.3%。大量進口既滿足了國內之需，也對全球市場的回穩發揮了重要作用。

四是加工貿易和外商投資企業出口均有了明顯轉機。危機初期，與國際產業鏈聯系緊密的外商投資企業進出口和加工貿易受到嚴重沖擊，下降幅度較大。2009年下半年以來，隨著外部需求狀況改善，外商投資企業和加工貿易的訂單逐步恢復。外商投資企業1至11月出口6005.7億美元，同比下降18.0%；加工貿易2009年全年出口5869.8億美元，下降13.1%。它們的降幅均已經低于同期全國出口降幅。

五是沿海外貿大省已經扭轉頹勢，進出口穩步回升。廣東、江蘇、山東等外貿大省金融危機初期進出口急劇下滑，降幅超過全國。2009年下半年以來形勢明顯好轉，進出口降幅均已經低于全國。11月份以來，東部沿海十省市出口恢復了正增長。12月份，廣東省出口399.7億美元，同比增長23.5%，江蘇、上海和浙江分別出口203.5億、152.1億和136.1億美元，同比分別增長17.6%、23.8%和14.3%，增勢均十分強勁。

六是除俄羅斯外，與主要貿易伙伴的貿易均開始恢復。2009年年初中美、中日貿易下降幅度即開始收窄，全年中國對美國出口額下降12.5%，自美國進口下降4.8%；對日本出口下降15.7%，自日本進口下降13.1%。中國歐盟貿易前三季度降幅較大，現已收窄至20%以下，全年對歐盟出口下降19.4%，自歐盟進口下降3.6%。中國東盟貿易近幾個月明顯趨好，全年對東盟出口下降7.0%，自東盟進口下降8.8%。在主要貿易伙伴中，澳大利亞、東盟和美國占我外貿比重略有上升，歐盟和俄羅斯的比重略有下降。

從初步公布的數據看，2009年中國進出口總額有可能上升到世界第二位，出口總額有可能超過德國，上升為世界第一出口大國。得到這個“第一”，意味著中國已經形成較強的綜合實力和出口競爭力，意味著中國在全球經貿舞臺上的分量更加凸顯，影響力進一步增大。在經受了金融危機的暴風驟雨洗禮之后，中國對外貿易可以充滿自信地再出發。

當然，中國仍然是一個發展中國家，與發達經濟體貿易大國相比，我們在國際分工中仍處于從屬地位。無論從出口產業結構、產品技術含量、經營主體競爭力、創新能力以及外貿宏觀管理，還是從人均貿易規模、獲利情況看，中國都存在較大差距。中國還不是一個貿易強國和富國。這些都沒有因為中國出口“第一”了而改變，所以我們切不能因此而飄飄然。

從2002年到2008年，中國外貿經歷了七年的高速增長，年均增速達到26%，進出口總額翻了兩番多。與此同時，結構不優化、增長方式粗放等問題依舊突出，同時出現了貿易順差急劇擴大、摩擦迅速增加、與宏觀經濟不協調、資源能源和環境承載吃緊等一系列新矛盾。2010年，隨著各主要經濟體的復蘇，國家支持外貿發展各項政策措施效果將進一步顯現，外貿恢復增長的前景可以期待。但是，危機前結構不優化、不協調和不可持續的問題可能再次突出。從外部環境看，全球金融危機和經濟衰退的后續影響還很大，國際經濟貿易格局正面臨深刻調整，外需不足和保護主義等將長期困擾中國外貿發展。我們面臨的挑戰，已不是能不能恢復增長，而是增長能不能持續，能不能實現內外經濟的協調、外貿發展與宏觀經濟的協調、外貿發展與資源環境的協調。

（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院研究員）

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