胡平平：要適時成立國家教育監督局

據悉，國家審計總署2008年公布的公告就是一例，國家審計署曾在對16個省54個縣（從06年1月到07年6月）農村教育經費進行審查、調查發現，16個省有3個省不按照規定分擔比例，落實資金，少承擔經費1.08億。有8個縣不按規定承擔的資金1308.58萬，五個縣的政府減少了對農村義務教育經費的投入。

“這個問題反映出缺少監督，全國2800多個縣，都按這個比例，有多少挪用、擠占教育經費，是不可想象的?！焙狡秸f。

據了解，目前沒有一個權威機構對各級政府的教育職責，執行情況予以評估和監督。為此一些教育專家建議，完善教育管理體制，加強監督機制，明確各級政府辦學責任，應該是到2020年未來義務教育發展重點之一。

此外，教育部的督導人數少、力量有限，也促使必須對目前格局進行改革。據了解，整個教育部督導辦只有八個人，其中四個廳級干部、四個處級干部，“干活的還要向外面借”一位知情人士介紹說。

根據2007年的統計顯示，全國專職督學只有9312個人，兼職督學是28000多人，而全國卻有2800多個縣，平均下來每個縣人數有限。因而一個嚴峻的現實是：缺乏專業人員、缺乏經費，往往使得這種督導成為“走過場”。

“國家證監會、保監會、銀監會，說建就建了，可是教育監督關系到千家萬戶，有人群的地方就會有教育，為什么不能加強呢？”胡平平反問道。