物流協會上書三部委 呼吁大規模減稅

經濟觀察網 記者 張向東 中國物流與采購聯合會近日上書國家發改委、財政部和國家稅務總局，建議在三年時間里，即《物流業調整和振興規劃》（以下簡稱《規劃》）期內，對物流企業采取特殊支持政策。

中國物流與采購聯合會副秘書長賀登才5月21日對經濟觀察網表示，協會已經將《關于物流業稅收問題的政策建議》（物聯研字（2009）49號）的報告遞交三部委，該報告建議，給予物流企業營業稅減半征收的優惠政策，幫助物流企業渡過難關；同時對物流企業所得稅實行按照一定比例先征后返的政策，返還稅金作為企業發展的專項基金。

中國物流與采購聯合會的上述報告還建議，國家對購置物流設施設備的進項增值稅予以返還，對國內急需的進口大型物流設備給予關稅減免；允許物流設施設備加速折舊并予以稅前列支。同時簡化國有大型物流企業（企業集團）內部資產調撥、股權轉讓、重組并購等行為的審批程序，免除相關環節稅金。

據悉，《物流業調整和振興規劃》出臺以后，中國物流與采購聯合會組織了三個調研組，分赴珠三角、長三角和中西部地區進行了調研，并就《規劃》中提出的“抓緊解決影響當前物流業發展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題”召開了專題座談會。遞交三部委的政策建議，即由此而來。

中國物流與采購聯合會建議將物流業各環節營業稅稅率統一調整為3％。目前，營業稅稅目將物流業務劃分為運輸與服務（包括倉儲、代理等）兩大類。運輸、裝卸、搬運的營業稅稅率為3％，倉儲、配送、代理等的營業稅稅率為5％。

上述機構認為，在實際經營中，綜合型物流企業各項業務上下關聯，很難區分運輸與服務收入。各類業務稅率不同，不僅有礙于物流業“一體化”運作，也不利于稅收征管。此外，倉儲業屬于微利行業。據2004年全國經濟普查數據顯示，倉儲業平均業務利潤率只有2.6%，資產利潤率只有0.92%，而營業稅稅率卻高于運輸業。

協會同時建議，物流企業應享受增值稅轉型政策；物流企業在新購固定資產時，享受與增值稅一般納稅人相同的稅收政策。

自2009年1月1日起實施的《增值稅暫行條例》(國務院令第538號)規定，允許增值稅一般納稅人抵扣其新購進固定資產所含的進項稅額，而增值稅小規模納稅人的征收率統一降低至3%。物流業雖然需要大量的設施設備，但其主要業務均屬于營業稅納稅范疇，享受不到增值稅轉型的優惠政策。

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