美國出口管制影響美企業務 美企呼吁美政府修訂

經濟觀察網 記者 張斌 北京，2009年5月14日——中國美國商會近期完成的“美國出口管制的影響”調查顯示，美國出口管制政策導致美國企業銷售額受損，輸給外國競爭對手。參與調查的在華美企從多方面闡述了該政策的負面影響，并具體估算了以美元計的損失和美國本土減少的工作崗位，數額巨大?；旧显谒袖N售受損的市場，非美國競爭對手均以相應的產品或服務奪去了生意。這些事實充分表明了制訂一個既能夠如實反映國外市場技術狀況又確保國家級經濟安全的政策的重要性。

約四分之三受影響的美資企業表示美國出口管制及許可證制度延誤了銷售時機。此外，逾75%的涉及美國出口許可證的受訪企業指出，由于擔心出口管制，消費者已明確表現出對非美國貨的偏愛。

據估計，每家企業每年平均最少損失約200到300萬美元的銷售收入。一些企業估計年損失在1. 5億美元，甚至更多。在華美企由于出口管制和許可證制度每年損失的銷售額和收入高達幾十億美元。

中國美國商會在其近期發布的《2009美國企業在中國》白皮書中建議，美國政府應該制訂既能保障美國國家經濟安全，同時僅控制真正敏感的技術出口的政策?，F行出口管制政策限制范圍過廣，多數受限技術或商品在國際市場上已有廣泛供應，包括歐洲、日本、韓國等。

美國商界人士非常擔心現行出口管制置美國企業于不利之地。中國美國商會主席華金聲指出：“盡管出口管制對國家安全意義重大，在當今競爭日益激烈的國際市場上，能夠反映市場現狀的政策對美國經濟安全至關重要?！?/P>

涉及美國出口許可證的受訪企業中，64%表示美國出口管制導致其銷售受損。在銷售受損的企業中，93%表示其消費者轉向其他供應商，競爭對手幾乎均為非美國企業。

中國美國商會在白皮書中建議，美國政府應該對不合時宜的出口管制法規進行全面的審議和修訂，使政策能夠基于和反應市場發展動態，如本土技術研發能力和非美國市場供應情況。商會設立了出口合規工作組，向美國政府提供關于中國的自主研發能力和從境外非美國渠道進口技術的信息。該工作組及時詳盡地向美國政府提供高科技產業信息，以此影響美國出口管制政策。

中國美國商會基于“美國出口管制的影響”調查發布以上信息。參與調查的77名會員來自從航空到醫療器械的多種行業。結果顯示盡管出口管制政策不會影響到所有行業，對相關行業的負面影響卻相當大。

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