經濟觀察網 記者 嚴凱 備受關注的能源法即將浮出水面。日前，一位能源法起草專家向記者證實，能源法草案目前仍在國務院法制辦進行意見征詢和修改，有可能下半年提交國務院常務會議審議。

該專家稱，草案中關于發展可再生能源的條款最受爭議。原先草案中關于可再生能源的條款為“優先發展”，但新草案中可能改為“鼓勵發展”。

之前，由于要體現中國應對氣候改變的努力，能源法草案一稿中曾有優先發展“可再生能源”的表述。不過，隨著一輪新能源熱的出現，國內的新能源發展仍然存在一定問題。

中國可再生能源學會一位專家告訴記者，國內企業在發展新能源上不遺余力，在風能和太陽能光伏行業存在比較多的跑馬圈地的現象。各地省市也把發展新能源產業作為拉動當地GDP的推動力，造成很多地方項目上馬了，卻遲遲不能開工。

上述能源法起草專家稱，在中國，化石能源在能源結構中的比重仍占7成以上，這種局面短期內難以改變。因此，在新草案中，可能更加強調化石能源的清潔利用。

此外，新草案在一些重大的方向性問題將予以厘清。其中，國家能源委員會將明確寫入能源法之中。

《能源法》作為一部對中國整個能源戰略全局具有深遠影響的基礎性法律一直備受海內外關注。2006年1月24日，《能源法》起草組成立；2007年10月初，專家組完成了《能源法》的討論稿和征求意見稿。

從2007年12月開始，國家發改委公布能源法征求意見稿，向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。

兩個月后，2008年2月1日征求意見結束后，業界一直期待《能源法》能盡快提交國務院審議，但至今沒有明確結果。