增長仍是主基調 轉變方式成新脈絡(2)

轉變增長方式是新脈絡

在經濟增長過程中，轉變增長方式將成為主要的戰略舉措和經濟發展脈絡。

在這份《加快轉變經濟發展方式 促進經濟平穩較快發展》中，有16次提到轉變，可以預期，明年中國經濟將在保持經濟穩定發展前提下著重的進行經濟發展方式的轉變。

如何加快經濟發展方式轉變？中央對明年經濟工作提出了一些重點，但考慮2010年是承上啟下的一年，所以此次中央經濟工作會議提出的目標設計有長期目標，也有短期目標，既有制度改革目標，也有經濟體制轉型目標。

具體來說，首先，鞏固和增強經濟向好回升勢頭仍是經濟工作中第一目標，雖然中央刻意不提“保增長”的字眼，但實際上對經濟增長的注重仍是中國發展的第一要務。

其次，在增長的前提條件下，中央會加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益，此次會議就提到擴大消費；推動出口穩定增長，促進國際收支平衡；發展戰略性新興產業；推進節能減排，淘汰落后產能；引導產業有序轉移，促進區域協調發展等。

讓人關注的是城鎮化和農業，兩者同樣是受關注話題，但城鎮化重要性的砝碼在增加，估計這將是“十二五”期間的主要方向，而農業主要涉及到基礎發展設施和惠農政策。

再次，經濟體制改革和市場機制改革也被提出，這更多是一個長期的戰略目標，比如推動政府職能轉變，深化金融體制改革，優化所有制結構，完善市場競爭機制都是長期目標，所以這次會議提出這些內容更主要為“十二五”規劃做鋪墊。

最后，會議如預期一樣提到民生問題，提出明年要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需和調整結構的重點，這意味著與民生有關的投資將會增加，也成為明年保增長投資中的一大亮點。

總體上，明年工作重點有長期的、也有短期的，有戰略的也有戰術的，能夠期待將會出現在促進消費、保障出口、民生工程、產業調整、區域規劃方面有更多的政策和措施。

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