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    2009-02-27
    盛超
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    麻生太郎:釣魚島適用美安保條約

    經濟觀察網 記者 盛超 “釣魚島是日本固有領土,當然是日美安保條約適用的對象?!?6日上午,日本首相麻生太郎在國會回答民主黨關于釣魚島受到第三國侵犯時的對策時表示。這使得有可能因應對經濟危機表現無能而下臺的麻生太郎成為日本歷史上首位公開發表該內容言論的首相。

    26日上午,日本首相麻生太郎在眾議院做訪美報告。

    從2月1日日本海上保安廳以“為防范中國海洋調查船的入侵”為理由在釣魚島海域常駐可搭載直升機的PLH型巡視船開始,中日兩國就釣魚島爭端問題的摩擦有逐步升級的態勢。

    立場

    2月26日,外交部發言人馬朝旭在新聞會上說,中方對日本首相麻生太郎于當天發表的關于釣魚島的言論表示強烈不滿,并稱已向日方提出嚴正交涉。

    2月27日,美國務院主管亞太事務的助理國務卿希爾面對媒體提問時表示,要了解美國國務院的完整立場后再對此事件給予答復。隨后,美國務院熟悉東亞事務的官員告訴媒體,關于釣魚島的最終主權歸屬,美國不持立場,美國期待主張擁有主權的各方能以和平方式化解分歧。

    這位美國官員稱,釣魚島與琉球列島一起在1972年“交給”日本之后 ,就一直處于日本政府的“行政管轄”之下,根據1960年簽署的美日安保條約第五款規定,該條約適用于“日本政府行政管轄的所有地區”。

    這是自1996年,及2004年3月之后,美國第三次表示美日安保條約適用于日本施政下的領土,也適用于釣魚島。

    同日,臺灣當局“外交部”次長夏立言在接受采訪時表示,不能接受麻生的說法,聲稱釣魚島是“中華民國”固有領土,臺灣當局的立場不變。

    歷史

    釣魚島全稱“釣魚臺群島”或者“釣魚臺列島”(日本人稱其為“尖閣列島”),由8個無人島礁組成,包括釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等。釣魚列島分散于北緯25°40′~26°、東經123°~124°34′之間;列島總面積約為6.3平方千米,釣魚島面積最大,約4.3平方千米,海拔高度約362米。距我國臺灣省基隆市約190千米,距福建省福州市和日本沖繩的那霸都是420千米。釣魚列島周圍海域面積約為17萬平方千米。

    無論從發現所有權、還是從《開羅宣言》和《波茨坦公告》以及20世紀60年代以來生效的《大陸架公約》、《海洋法公約》來看,中國對釣魚群島的主權是公認的和無可爭辯的。

    1372年,中國人楊載首先駐足釣魚島。明永樂年間出版的《順風相送》對釣魚島有詳細記載。

    1873年日本出兵侵占我屬國琉球,并入日本改為“沖繩縣”。

    1943年12月1日,中、美、英三國發表《開羅宣言》,規定“把像滿洲、臺灣及澎湖列島那樣的日本國從清國人手中盜取的所有地域返還給中國?!?/FONT>

    1972年中日兩國政府發表聯合聲明,其中第三條規定,“……日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場,并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場?!?/FONT>

    上世紀90年代后,日本政府不顧中日雙方的有關承諾,默許右翼團體到島上建燈塔、立界碑,派軍艦阻止大陸和臺灣同胞漁民在釣魚島附近捕魚,甚至阻止我方在該海域進行軍事演習。

    日本之所以垂涎釣魚島,主要是因為1969年聯合國的一份報告稱,該地區可能蘊藏著石油。

    保釣

    2003年12月26日由中國918愛國網、愛國者同盟網在廈門舉行全球華人保釣論壇,匯集了海內外華人代表30多人,并決定成立「中國民間保釣聯合會」,推選童增為會長。

    2004年3月24日中國內地的馮錦華等7人成功登陸釣魚島,這是中華人民共和國建國後中國大陸人民首次登陸釣魚島。

    2008年6月10日,臺灣聯合號漁船在釣魚島海域遭日本巡邏船撞沉,船上16人平安獲救,但船長何鴻義和兩名船員則被日本當局扣留二至三天後才獲釋返抵臺灣。此一事件引發臺灣社會的不滿。

    12名臺灣保釣人士在6月15日搭乘「全家福號」漁船前往釣魚臺宣示主權,并由臺灣海巡署派出巡防艦保護,後來在釣魚臺海域順利繞島一周後返航。之後日本發表聲明,對臺灣侵犯領海表示遺憾。

    2008年12月8日中國官方的海洋監測船「海監45」、「海監46」利用日本海上保安廳船只交班的時機,進入12海里以內的日本劃定的絕對禁止區。13日中日韓三國領袖在福岡集會討論聯合應對金融危機,日本麻生太郎首相向中國總理溫家寶表達極端遺憾之意,但溫家寶重申中國的一貫立場說:「釣魚島(中國的稱謂)自古就是中國固有領土」,「應透過對話加以適當解決,避免影響兩國友好關系」。

    日美安保條約

    第五條規定,在“日本國施政下之領域”,日美任何一方遭受武力攻擊,雙方協力對抗。換言之,如果美軍從日本基地出動至他國作戰,日本并無支援之義務。然而,新指針“周邊事態”的定義,使得日本有協同美軍作戰之義務,而日本周邊的范圍就是亞太地區。

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