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    2009-02-25
    陳哲
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    上海面臨經濟減速壓力

    經濟觀察網 記者 陳哲 上海正在承受經濟發展減速帶來的壓力。

    2月24日上海市統計局發布的數據顯示,1月份上海市規模以上工業企業完成工業總產值1425.54億元,比去年同月下降21.4%,降幅較上月擴大7.8個百分點。

    該數據自去年9月份開始下滑,且最近3個月降幅不斷擴大。上海市六個重點發展行業一改以往領先全市工業生產增長的傳統,全部掉頭向下,其中精品鋼材、電子信息產品、石油化工及精細化工制造業降幅均在25%以上。

    上海官方稱,該數據的下降“在本市工業生產歷史上實屬罕見”。

    事實上,工業指數的急劇下滑,或者只是中國經濟中心遭遇困難的冰山一角。近幾年上海的地方財政收支的不平衡,更加凸顯出工業生產數據下滑給上海地方政府帶來的壓力。

    官方的數據顯示,2008年上海地方財政收入為2382.3億元,同比增長13.3%,但同年的支出卻達到了2617.7億元。

    這些支出包括了,為迎接2010年世博會,城市基礎設施建設中耗資不菲的軌道交通和建筑物。據悉,軌道交通投資的政府支出部分,尚有數百億的缺口。

    另外,城市人口趨于老齡化,讓地方社?;鸪霈F了巨大窟窿。據中國經濟周刊報道,去年上海市為上海社?;鹛峁┝?70-180億元,占市財政收入的17-18%,預計今年還需要增加60-70億元才能把社?;鸬目吡a上。

    眼前的經濟減速不僅直接給城市的支出帶來壓力,更長遠的一些負面效應也在逐漸顯現出來。

    上海在努力成為國際金融中心的過程中,給予金融、服務型的企業及個人的稅收優惠,一直被視為最有效的手段。另外,上海的執政者就應摒棄以項目稅收來增加稅收的模式達成共識。但目前稅收面臨的壓力,或許將延遲這些政策措施可能帶來積極效果。

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