經濟觀察網 記者 張斐斐 各國有望在首爾G20峰會期間建立一個雙層的國際金融監管體系。首先將影響全球金融穩定的最大的20家銀行置于第一層，進行全球監管；而第二層是對本國經濟具有系統重要性的銀行，由本土監管者監管。而對于是否對具有系統重要性的銀行征收全球資本附加費這一重要問題，答案可能不會在本屆峰會上得到揭曉。

分析認為，如果各國簽定該項協議，將意味著本屆G20峰會取得了一定的成功。雖然目前各國在量化寬松，貿易不平衡以及匯率等議題上糾纏不清，能否取得共識仍存懸念，但本屆G20預計將在全球金融監管和IMF投票權問題上取得共識。

根據這一標準，日本和中國的許多海外業務有限的大型銀行都將由本國監管機構自行處理，這意味著應對金融體系風險所需的大部分工作依然留給了各國的監管機構。

據英國《金融時報》報道，金融穩定委員會已經列出了具有系統重要性的20余家銀行的名單，其中包括總部位于美國的高盛，JP摩根，摩根斯坦利，美銀美林和花旗銀行；英國的匯豐、巴克萊、蘇格蘭皇家銀行和渣打銀行；瑞士的瑞銀和瑞信銀行；法國的法興與巴黎銀行；西班牙的桑坦德銀行（Santander）與西班牙對外銀行（BBVA）,日本的瑞穗銀行（Mizuho），三井住友（Sumitomo Mitsui），野村證券（Nomura）以及三菱UFJ銀行（Mitsubishi UFJ)；意大利的聯合信貸銀行（Unicredit）和聯合商業銀行（Banca Intesa）；以及德國的德銀和荷蘭國際銀行（ING）。但日本瑞穗、三井住友以及三菱UFJ可能會從名單當中剔除。