經濟觀察網 記者 王亦勉 據新浪財經報道，北京時間9月24日晚23點消息，美國眾議院籌款委員會剛剛批準了中國匯率法案。依據該法案，如果一個國家的貨幣被美國認定為幣值被低估，美國將對自該國進口的商品征收反傾銷關稅。

該方案的發起人是籌款委員會主席列文(Sander Levin)和其他一些議員，他們均認為中國的“人民幣從根本上被低估”。在周四舉行的一個會議上，美國總統奧巴馬已向中國總理溫家寶提出要求，希望中國政府讓人民幣升值。一些美國議員認為，如果中國允許人民幣升值，美國的出口將得到推動。

法案的細節表明，它基本上為美國商務部使用反傾銷稅手段來制裁自“貨幣根本上被低估”國家進口的商品鋪平了道路。法案的一個基本指示是，美國商務部不能再使用如下的單一標準來駁回對某些進口商品征收反補貼稅的要求，這一標準為相關商品的出口商是否僅從特別出口補貼中獲益。

換而言之，鑒于部分議員認為中國國內的制造商還從幣值被低估中獲得了好處，美國商務部也可將此視為一種出口補貼而對中國商品征收反傾銷稅。

這一規定對美國商務部的長期政策而言是一個顛覆。此前美國商務部拒絕對幣值被低估是否是一種補貼進行調查，美商務部稱中國的匯率政策并沒有為中國出口商帶來特別的好處。

籌款委員會的助理人員指出，這一要求比美國的法律和世貿組織的規則更為嚴厲。他們還稱，即使法案獲得通過，這也不能保證美國商務部將據此對幣值被低估國家的商品征收反傾銷稅，但法案的通過為商務部未來可能采取這樣的行動掃除了一個重要障礙。

根本上被低估貨幣的定義

美國眾院公布的待表決法案的條款顯示，如果某國符合以下的標準，其貨幣將被美國認定為根本上被低估的貨幣。

1.在為期18個月的時間內一個國家的政府長期且大規模地至少對一個外匯市場進行了干預。

2.在為期18個月的時間內一個國家的“實際有效匯率”至少被低估了5%。

3.在為期18個月的時間內一個國家的全球經常帳結余數額巨大且這種狀況長時間持續。

4.在為期18個月的時間內一個國家政府持有的外匯儲備資產超過未來12個月償還債務所必需的數量，或超過該國貨幣供應量的20%，或超過該國此前四個月的進口總值。