經濟觀察網 實習記者 李文博  北京時間9月15日晚上22時30分，美國國會眾議院籌委會開始就人民幣匯率問題舉行為期兩天的聽證會，美國財政部長蓋特納將于明天接受質詢。

據悉，此次聽證會將著重討論兩方面問題：一、中國是否在人民幣匯率升值問題上取得了“實質性”進展，是否將中國列為“匯率操縱國”；二、是否應該針對中國出口產品征收懲罰性關稅，并判斷這種政策對全球復蘇和對美國就業造成的影響。

蓋特納上周在接受美國媒體采訪時表示，中國在人民幣匯率改革方面的進展“非常非常慢”。他認為，中國在這方面的努力仍然不夠。媒體預計，蓋特納在明天的聽證會上態度將會非常強硬。

9月16日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.7181元，連續第五個交易日創出2005年7月匯改以來的新高。

今明兩天的聽證會將討論針對人民幣匯率的《貨幣改革公平貿易議案》。

若該議案在國會通過，美國商務部就可以獲得授權對來自中國的進口商品征收反傾銷和反補貼稅，以此來抵消所謂人民幣“被低估”造成的影響。

美眾議員均認為中國的貨幣政策是“掠奪性”的，但他們并沒有在針對人民幣匯率征收特別關稅進行立法這一問題上達成一致。

眾議院籌款委員會主席萊文表示，中國的貨幣政策已經違反中國在2001年加入世界貿易組織時的承諾，所以他支持以立法方式加重關稅懲罰中國，同時向世貿提起申訴。

美中商業協會主席約翰·弗里斯比也表示："此舉將對中國企業帶來挫折，但是并不能令我們達到目的。"籌款委員會眾議員坎普則表示反對針對人民幣匯率進行立法。

美國制造商們和工會支持美國在匯率問題上對中國施壓以創造更多就業，而一些農業團體和公司的游說者（如花旗集團）則認為立法的舉措會破壞其在中國這一不斷擴大的出口市場上的利益。

眾議員蒂姆墨菲表示，盡管法案仍在最后修正階段，但他有信心法案在中期選舉前能夠通過，因為目前他已經獲得超過三分之一的眾議員連署支持。

中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚表示，相比以前的空喊，這次的聽證會“史無前例”地把應對人民幣匯率問題進入了立法程序。但逼迫人民幣升值的做法不可能解決美國的問題。

國民經濟研究所所長樊綱日前表示，美國眾議院的行為無益于美國經濟發展。目前，中國需要做的是增強人民幣匯率機制的靈活性，但他希望不要將人民幣問題政治化。

向松祚認為，美國逼迫人民幣升值的目的就是為了遏制中國經濟的快速增長。他表示，美國方面所謂的“中國刻意低估人民幣匯率加重全球貿易失衡，并造成美國高額貿易逆差以及美國大量失業”沒有任何科學依據。

國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡表示，如果美國通過立法，對中國采取懲罰性措施，導致貿易戰爆發，成為輸家的將是美國。

向松祚則不同意這一觀點，他認為，由于中國的城市化和工業化剛剛起步，貿易戰的輸家最終會是中國而非美國。