3月初，匯率問題的爭論達到高潮，共和黨參議員CharlesGrassley公開稱，應正式將中國列為 “匯率操縱國”，出于政治需要，奧巴馬政府也不乏順水推舟之舉，他本人及財長蓋特納均發表過 “匯率使得美國競爭力減弱”等言論。有中國媒體甚至判斷，匯率問題是美國 “學者-議員-政府-商界”聯合推動的產物。

事實上，隨著討論的深入，一些美國學者也開始反思這一政策對于美國經濟的影響，反對經濟議題政治化。

“貨幣與貿易逆差之間的關聯遠比政策制定者們想象當中的要弱，”美國加圖研究所貿易政策研究室副主任DanielJ.Ikenson表示，“迫使人民幣升值政策將會減少美國人的真實收入，以恢復經濟增長與創造就業的名義摧垮美國經濟”。

一個經常被引用的數據是2005年至2008年，人民幣兌美元升值了21%，但是相關時期的中美之間的貿易逆差從2020億美元增長至2680億美元。

“另外，從中國進口的商品價值當中，只有很小的一部分代表了中國便宜的勞工，二分之一至三分之二的價值來自于組件與原材料的成本，而這些組件和原材料很大程度上來自于包括美國在內的其他國家?！盌aniel說。

中國國家主席胡錦濤在華盛頓明確表示，中方推進人民幣匯率形成機制改革的方向堅定不移。這是基于我們自身經濟社會發展的需要。尤其不會在外部壓力下加以推進。

社科院美國所經濟室副主任王榮軍對此解讀認為，人民幣匯率問題已經成為長期影響中美關系的關鍵議題之一。

“世界經濟的再平衡是奧巴馬經濟政策的主要議題，他們認為美國經濟不振當中的很重要的一個原因就是人民幣以及其他東亞貨幣匯率失調，這種看法是美國人在經濟領域的基本認識，就算人民幣在今年逐步升值2%，依然不會消除雙方在這一問題上的對立?！蓖鯓s華說。

撫慰熊貓

比起美國國務卿希拉里之前公開指責中國的互聯網政策，在議會強大的抗議聲中，奧巴馬政府當局在此時更多地選擇了低調。奧巴馬政府最近的對華態度出現了細微的變化。

“美國政府這個時候最聰明的方式就是保持沉默。人民幣匯率調整的問題在中國國內已經形成了部分的共識，正等待合適的時間窗口，這個時候再去施壓中國政府反而會引起強烈的反彈?！蹦α⑻丶瘓F中國區董事會主席霍泰德先生這樣分析。

美國媒體也表示，在這樣的情況，美國外交策略應該發生調整，是時候撫慰一下熊貓了（Pacifyingthepanda)。

美國副貿易代表馬蘭提斯大使 （DemetriosMarantis)4月15日在北京的一場小型記者招待會上對本報表示，造成中美國貿易不平衡的原因不是單一的，除了匯率之外，解決兩國國內宏觀經濟問題對貿易平衡有重大意義。

“增加儲蓄率對美國是十分重要的，而中國的要務則是增加國內消費?！瘪R蘭提斯說。

美國希望中國能夠進一步開放市場，這對中美甚至全球都是有益的。降低中國服務業市場的準入，美國的出口機會增加，也能促進中國服務業的發展。

與此相對應的是，中國也希望美國更多地向中國投資開放市場。據了解，作為今年中美戰略與經濟對話（SED）的準備工作，美方已經向中國財政部與商務部 “開了單子”，目前中國政府也正在研究希望美國政府做出貢獻的領域。

“中國關注比較多在兩個領域，最重要的是美國市場開放的問題、還有就是高技術出口，出口管制放松的話，對于緩解美國赤字也有好處?！边_巍說。

美國駐華大使洪博培在接受本報采訪時曾表示，中美關系將在5月或者6月的SED之后回暖，而達巍表示，作為中美兩方高層交流的重要平臺，SED的確是一個重要的觀察點。

“經貿問題是今年中美關系的主要沖突所在，如何在這種背景之下維穩，將是考驗下半年中美發展的重要因素?！边_巍說。