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    "丹麥草案"從天而降 談判面臨失敗

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    10:30
    2009-12-17
    張斌

    經濟觀察網 記者 張斌? 12月16日早晨哥本哈根漫天飛雪。而在此舉辦的氣候大會場外今日發生騷亂,加上談判可能面臨失敗的局面,更是增加了一絲絲寒意。

    今天場外的示威者引起了騷亂,丹麥警方向其中一名示威者發射了催淚彈。據悉,被逮捕的人員達到300多人。

    很多談判代表都錯過了這場如絮的飄雪,昨晚,他們留在了會場。

    經過一夜的談判,在早晨7點的時候終于通過了LCA 7(《公約》7) 案文,這是對昨天上午9:30出爐案文的再次更新。

    今天上午的高級別全會之前,《京都議定書》的締約方也開了全會,聽取了《京都議定書》下關于發達國家進一步減排指標工作組的匯報,并提出了一個具體案文,在上一個案文的基礎上做了具體的討論和磋商。

    本來,這兩個工作組的案文為哥本哈根會議的成功打下了很好的基礎。但是,當在椅子上睡了不到一個小時的談判代表們再次進入會場,參加全會的時候,一份“丹麥草案”(new table text)從天而降。

    中國的談判代表憤怒了,發展中國家的談判代表也憤怒了。發達國家的代表態度模糊。大家覺得就這么被東道國丹麥給“?!绷?。

    一夜的討論,奮戰,終于一致同意的文案作廢,被不知來路為何的“丹麥草案”所代替。

    誰也不知道這個文本的“廬山真面目”。

    只是由接替氣候大臣赫澤高出任大會主席的丹麥首相拉爾斯.拉斯穆森宣布有了這樣一份新的協議草案。

    給出的解釋是:“我必須做出決定把這一文件放在桌子上,好讓事情能夠繼續下去。因為全世界的人們都在期待從我們這兒得到結果,也就是全面尊重各締約方談判結果的文件?!?

    但是當各國的談判代表提問,這份草案的基礎為何,來源是什么,與各個文本和各方意見的關系又是怎樣的。丹麥方未能給出任何解釋。

    新主席拉爾斯.拉斯穆只是說:“這些問題將在今天下午一點舉行的全會上給出回答?!钡窍挛缛珪匍_的時間被一拖再拖,直到我離開會場時仍沒有任何開始的跡象。

    聯合國氣候變化秘書處法律事件的主管告訴經濟觀察報記者:“這是個很簡單的事情,現在這種狀況只有兩個原因:一是他們確實沒有準備好,確切地說,丹麥作為東道國這次會議的很多方面都沒準備好;另一原因就是他們就是不想用上兩個工作組形成的方案?!?/FONT>

    如果是后一個原因,那么談判面臨著“談崩”的危險。

    下午,被延遲了1個半小時的中國代表團副團長蘇偉的新聞發布會上,中國表明了自己對“丹麥草案”的態度。

    蘇偉說:“我們理解丹麥作為東道主希望哥本哈根會議取得成功的迫切心情,但是我們希望最終的成果是按照自下而上的方式在兩個工作組案文的基礎上經過談判磋商最終達成一個妥協草案?!?/FONT>

    “昨天我們討論一夜推進的《公約》下的案文以及《京都議定書》向下工作組形成的新案文都是締約方驅動的,反映了一個公開透明和可以廣泛參與的進程。我們不需要一個外部強加給締約方的或者從天而降的草案。欲速則不達?!碧K偉說。

    晚上八點的時候,這個會議還沒有召開。記者碰到了已經在那里等了將近7個小時的Dr. Gediminas Ramanauskas, 他是歐盟委員會環境執行主管,這次會議上主要負責氣候變化策略、國際談判和歐盟行動的監測。

    記者問他:“如果丹麥不能解釋這份案文的合理性,或者內容上大家不滿意,是不是意味著這次談判將要走向失???”

    Ramanauskas對這種拖延也是一頭霧水,非常不滿,他說:“誰知道會怎么樣?這涉及了太多的方面和關系,沒人知道會怎么樣。不然我也不會在這兒等7個小時?!彼H為無奈的回答。

    然在等待,快十點了。

    蘇偉在新聞發布會的最后曾說到:“我們準備拿出48小時來工作,爭取哥本哈根會議最后的成功?!?/FONT>

    他說這句話的時候,離談判結束還有整整兩天。

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