歐盟27國就聯合抵御金融風暴達成一致
網絡版專稿 實習記者 韋承武 “面對前所未有的金融危機,27個歐盟國家終于聯合起來了!”在歐盟首腦會議結束后舉行的新聞發布會上,歐盟輪值主席國法國總統薩科齊這么說到,他顯得有些興奮。
10月15-16日,歐盟首腦會議在布魯塞爾舉行。與會27國領導人一致同意歐元區15國峰會于12日通過的應對金融危機戰略,并呼吁全面改革國際金融體系,從而結束了在歐盟層面缺乏整體協調的局面。
救市總金額高達2萬億歐元
相對美國的7000億美元救市計劃,歐洲人出手顯得更為“闊綽”。
歐盟應對金融危機的主要措施,是對瀕臨破產的銀行實行國有化,并對銀行間的借貸提供政府擔保。具體地說,一方面政府以購買優先股的方式向金融機構直接注資,另一方面由各國政府為金融機構新發行的中期債務提供擔保。目前已有多個成員國根據這份行動計劃出臺了本國的大規模救市方案,出資總額接近2萬億歐元,相當于美國7000億美元救市基金的4倍。
在此次峰會上,與會領導人還根據法國的建議,同意盡快成立歐盟應對金融危機機構。這是一個非正式預警機制,由薩科齊、歐盟委員會主席巴羅佐、歐洲中央銀行行長特里謝、歐元集團主席容克組成。旨在促進成員國之間的信息交流,并在必要時對成員國的行動進行協調。本次峰會結論強調,有必要加強對歐盟金融領域的監管,特別是跨國銀行,以便建立歐盟層面的監管協調體系。第一階段,歐盟將至少每月一次,召集各國監管機構開會,交流信息。
薩科齊還宣布,經過歐洲議會同意、歐盟委員會批準,從今年第三季度開始,歐盟金融機構停止實行“按市計價”準則。根據這一決定,銀行等金融機構將不必再按當前市值記錄資產負債表上的資產價值,允許金融機構將違約風險考慮在內對其資本進行估值,從而避免它們的資產價值在市場動蕩中被過于低估而放大危機。
停止“各自為戰”
與歐盟當前的一致團結景象形成鮮明對比的是,就在10月5日的英、法、德、意四國峰會上,這些歐洲領袖們僅僅只是號召歐盟國家“各自”幫助本國的金融機構而已。
當時的四國峰會上,歐盟四國達成的共識不過是“同意共同努力,‘各自’幫助陷入困境的金融機構”,以及“放松歐盟對各國借款額度的限制”等,對如何加強監管的具體措施只字未提。
其實,英、法等受“災”較重的國家是希望歐盟采取統一行動的。10月5日會前就有消息指出,法國總統薩科齊擬提出設立3000億歐元的“全歐救市基金”;而英國首相布朗則開誠布公地表示,向歐盟建議設120億英鎊基金救市,他還呼吁設立一項針對中小型企業的救助資金。
然而,德、意兩國的態度卻迥然不同。在峰會前夕,意大利總理貝盧斯科尼就站出來“哭窮”,表示并沒有聯邦預算資金,難以承擔巨額救市計劃;德國總理默克爾也站出來稱,她不會為金融機構簽署“空白支票”。
“歐盟就像一個大家庭,‘兄弟’眾多,協調起來自然要比美國更難?!睆偷┐髮W世界經濟系主任華民認為,歐盟不像一個國家,歐洲中央銀行也并不具有干預市場的職能,而目前歐洲各國面臨狀況不同,救市計劃對于各國的成本收益都有所不同,要達成一致顯然很難?!叭缃裼苊绹鹑陲L暴波及影響最大,自然希望歐盟能夠攜手‘救市’,而‘受災’不嚴重的國家自然不愿意買這張‘大單’”。
然而金融危機愈演愈烈,其的破壞力開始在歐洲顯現。冰島的全國性危機似乎給歐盟的領導人們敲響了警鐘?!罢麄€歐洲,沒有一個例外,通過了周日(10月12日)達成的行動計劃?!?6日歐洲首腦會議結束后,薩科齊這樣描繪了歐盟首腦會議的情景。
專家指出,金融危機的破壞力很可能比想象中更大,歐盟越早團結起來越有利于抵御金融風暴。
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