美國著力應對全球氣候變化挑戰

作者：元敦奎

發布日期：2007-09-26

經濟觀察網訊 基于對氣候變化這一世紀性挑戰必須由全球共同應對的認識，美國將于9月27日至28日在華盛頓哥倫比亞特區主持召開"能源安全與氣候變化問題主要經濟體會議" (Major Economies Meeting on Energy Security and Climate Change)。

這是氣候變化問題系列會議的首次會議，世界上17個主要經濟體──包括發達經濟體和發展中經濟體──以及聯合國將派代表出席。與會國家的經濟總值約占世界經濟總值的85%，其二氧化碳排放總量約占全球排放總量的80%。

有關該系列會議的設想于今年六月得到八國集團(G-8)領導人的支持，并于本月早些時候在澳大利亞悉尼得到亞太經合組織(APEC)21個成員的領導人的贊同。

會議將促使主要經濟體就氣候變化新框架的各項要素達成共識，從而為聯合國氣候對話提供支持。主要經濟體達成共識將使所有國家受益，并有助于根據《聯合國氣候變化框架公約》(UN Framework Convention on Climate Change)在2009年結束前通過一項新的全球協議。

國際社會已經達成的共識是，解決氣候變化問題必須多管齊下──保護環境、鼓勵經濟增長并確保能源安全。同樣，各國已經普遍認識到氣候變化是一項復雜的長期性挑戰，它們正在攜手努力，為降低大氣層中的溫室氣體含量尋找關鍵性技術方案。

這次會議的目標是啟動一個進程，促使主要經濟體到2008年年底就一項2012年以后的框架協議中的各項要素達成共識，其中既包括一個長遠的全球性目標又包括各國分別確定的中期目標。

會議的核心議題是各經濟體與私營部門密切合作，加快清潔技術的開發和應用──這是有效地減少溫室氣體排放的全球性方案的要素之一。

與會者將為新型煤礦業和運輸業等關鍵產業制定工作計劃，就加強排放量報告制度達成一致意見，并統一衡量企業減排成效的方法。

會議期間，代表們將討論各國與能源安全和氣候變化有關的活動，為在2012年后取得進展找出機會和確定工作重點，闡明在研究及開發清潔能源技術方面的迫切需求，并指定協作領域。

私營部門和非政府組織的代表也將出席這次會議，介紹他們所面臨的挑戰、已經使用和正在開發的技術以及克服資金障礙的方法。

2012年以后的框架應當有效地調動所有國家，并認識到各國從自己的需求和資源出發為應對氣候變化而制訂的方案和方針的多樣性。會議不會通過"一刀切"的應對措施，而將提倡在全球范圍內采取具有靈活性、創新性和團隊合作精神的方式。

如果世界上各主要經濟體能就前進路線達成共識，便能加速推動將通過聯合國達成的更廣泛共識，作出長期的全球性承諾──包括發達國家和發展中國家──以便共同致力于保護和保持地球脆弱的平衡狀態，造福于我們這一代人和我們的子孫后代。

（作者：美國駐華使館公使銜新聞文化參贊元敦奎）

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