經濟觀察網 記者 張延龍 被稱作移民規模超過三峽工程的陜西移民計劃自其高調拋出即廣受關注，而一直以來，面對如此龐大的計劃，資金如何籌措曾是外界廣為關注的問題——有限的政府財力如何保證如此龐大計劃？經濟觀察網記者獲悉，包括陜西有色、神華集團等大型能源國企在在此計劃中發揮重要作用，而這些付出也被這些企業看作自身的“社會責任”。

在許多報道中，對于此移民計劃的數字描述并不一致，240萬人成為許多報道中援引的數字。但實際上，陜西移民計劃分南北兩部分，其中陜南秦巴中高山區移民240萬人，涵蓋漢中、安康、商洛3市28縣；陜北白于山區和黃河沿岸土石山區移民39萬，總計279萬人左右。

據稱，移民的初衷是1949年以來，陜西省每年都有不同程度的自然災害發生，“每隔4年左右，就有一次較大的自然災害，其中最多的一次死亡1800多人，最少的一次死亡5人以上?！?nbsp;

2010年7月20日，在安康市漢濱區大竹園鎮七堰村發生泥石流，29人在瞬間逝世，在此后，陜西省省長趙正永在后來接受采訪時說，“后來我們到現場，心情非常沉痛。因此，通過深入調研和論證，省里決心對居住在深山半坡和滑坡點的60萬戶群眾實施移民搬遷?！∥覀儧Q心發揮愚公移山的精神，用10年的時間實施‘陜南地區移民搬遷安置’工程”。

另外，能源重鎮陜北近年來所產生的大量煤礦采空區也是移民的重要原因。 

這一“農民主體、政府主導”的移民工程中，將充分借助大型能源國企的力量。據悉，陜南、陜北兩地將分別成立以政府財政和能源國企為股東的移民搬遷公司，來充分實現政府意圖。

其中，陜南移民搬遷工程有限公司已于4月底成立，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團，該公司將“在政府主導和政策扶持下，以社會性和公益性為宗旨，由企業以項目建設的模式，推進移民搬遷安置工作?！?/P>

按照陜西省方面的要求，今年陜南計劃移民搬遷24萬人，需啟動資金60億元，陜南移民搬遷工程有限公司注冊資本30億元，陜西省財政廳和陜西省有色金屬集團分別出資10億和20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決，由陜西省有色金屬集團提供擔保。

而在陜北移民搬遷中，陜西省、市、縣和神華集團將共同籌資22億元作為搬遷的啟動資金。

“這樣做一是加快移民搬遷，二是盡可能在搬遷的同時不增加群眾的負擔，這是扶貧搬遷工作的又一創新，也是國有企業承擔社會責任的具體體現?！碑數毓賳T說。