經濟觀察網 記者 葉靜宇 記者昨日從無錫市軌道辦獲悉，近期無錫地鐵2號線被環保部勒令停工，無錫有關方面正在積極與相關部門聯系，加快補充環評手續的報批，希望能在“在本月底之前盡快復工”。 

4月28日，環保部網站掛出公告，責令無錫市軌道交通發展有限公司停止在建的地鐵2號線工程，原因是該項目“重新報批的環境影響評價文件未經批準，即于2010年6月擅自開工建設部分變更內容”。 

記者在采訪中了解到，2008年7月，環保部對無錫地鐵2號線工程進行了環評批復。2010年4月，為配合城市規劃，2號線作了部分變更，并于當年8月委托有關部門編制了環境影響評價補充報告，上報環保部。但在此份補充環評文件尚未獲批的情況下，就已于2010年6月擅自開工建設部分變更內容。 

環保部認為，無錫市軌道交通發展有限公司的行為違反了我國環評法第24條的規定。 

據悉，2010年4月變更后的無錫地鐵2號線，基本與2008年環評獲批的規劃相一致，變更部分主要是在該線路所經過京滬高鐵核心區東安路的下方，將原先的高架敷設方式改為地下，并為此將涉及路段的兩個站點加密為三個站點。 

無錫市軌道辦解釋，作出此次變更，主要是因為原環評報告編制期間該區域尚未完成城市規劃，因而方案采用了高架。調整后既有利于該區域的整體發展，避免了重復建設，同時也減小了對沿線地區的環境影響。 

對于為何在補充環評獲批前擅自開工，無錫市軌道辦副主任張軍表示，由于京滬高鐵將于2011年7月1日提前營運，為了保障高鐵旅客的快速通行，與之配套的無錫東站站屋和道路也必須加快建設。 

無錫市軌道交通發展有限公司在接到處罰通知后，已立即停止了2號線施工，同時通過有關部門加快補充環評手續報批。 

據環保部南京環境科學研究所有關負責人稱，該所受無錫市軌道交通發展有限公司委托，已于2010年8月編制了《無錫地鐵2號線工程環境影響評價補充報告》，11月19日進行網上公示，并于12月底組織召開了專家研討會，結論是“在環評方面沒有什么問題”。 

有專家指出，此次無錫地鐵建設過程中“先上車、后買票”的做法并不鮮見，主要是一些地方政府希望能盡快實現地方財政和經濟效益，但此舉也帶來了一定的安全隱患。