經濟觀察網 記者 楊興云 日前，在廣東省東莞市政府舉行“支援日資企業現場辦公會”上，出臺19條支援日資企業新政策——《支援企業應對日本“3?11”地震影響穩定生產經營若干階段性措施》，并從即日起實施。新政策內容涉及日企貨物進出口報關、貨物檢驗檢疫及企業生產用電、企業增資擴產審批、融資扶持、用工增減等方面，此舉將使在東莞投資的400多家日資企業受益。

東莞市長李毓全，副市長江凌，以及日本駐廣州總領事館總領事田尻和宏、日本貿易振興機構廣州代表處所長橫田光弘等出席現場辦公會，近200名東莞日資企業代表參會。

據悉，日本地震后，東莞市政府十分關注日企及受影響企業生產經營狀況。在日本發生地震的次日，東莞政府便組織多部門成立聯合應急小組，開設綠色通道保障日資企業貨物運輸通暢。

目前，東莞已對473家日資企業進行走訪調查，了解企業生產經營困難，并聯合海關、檢驗檢疫局、供電局及外經辦等多部門舉行現場辦公會，與日企業主當面交流協商。

本貿易振興機構廣州代表處所長橫田光弘稱，過去極富優勢的日本“零庫存”模式，對汽車、手機兩大產業影響較大。

橫田光弘介紹，東莞現有的日資企業大部分為加工廠，面臨困難主要集中在原材料斷供或庫存不足，訂單下降或中斷，工廠產能下降引發員工裁減。

此外，亦有部分企業因總部受損嚴重，東莞工廠或需承擔更多產能，企業需增資擴產及招工，而且企業生產的核心部件需要從日本進口。針對當下日本核輻射引發內地多個省市對日本進口貨物檢驗檢疫趨向更加嚴厲，日企盼望政府能聯系海關簡化貨物進出口審批程序。

橫田光弘舉例稱，組裝一輛汽車至少3萬個零部件，手機則要2000個零部件。越高檔的產品使用零部件越多。特別是，汽車的電子零部件相對要多，使用的材料多是特殊材料，能夠生產的廠家相對較少。

“日本產業的競爭力是零部件零庫存，就是只生產需要的零部件?！睓M田光弘說，這一模式恰恰使得現在的形勢更為緊張。一般零部件使用海運的方式運輸，運輸時間為半個月至1個月。3月11日之后沒有裝船的零部件，如果沒有庫存將影響生產，對此企業很擔心。

“諸多問題疊加，日本經濟復興會面臨更困難更深刻的問題?！?nbsp;橫田光弘表示，目前，使用日企零部件不只是日本企業，也有歐美、臺港企業，因此東莞作為世界工廠也會受到一定影響。

“不同的企業困難不一樣，例如有的日企受到的影響是訂單減少，有的則是增加在中國大陸包括東莞在內的投資，以彌補在日本工廠的損失?！比毡抉v廣州總領事館總領事田尻和宏發言稱。

東莞外經貿局長黃冠球表示，東莞已協調包括黃埔海關在內的多個部門為助日企紓困開辟綠色通道，并制定具體的幫扶實施政策，企業審批程序簡化，企業報稅退稅可享當月申報當月退稅等便利；對工廠產能下降需停工停產或裁減員工，企業可向勞動部門報批，同時與員工協商更改合同，以免發生用工糾紛；海關部門及檢驗檢疫局對從日本進口的貨物檢測仍施行以往的標準，不做更嚴要求。

黃冠球表示，應急性“19條”屬于階段性支援措施，政策措施有效期至2011年12月31日。