經濟觀察網 記者 啟越 據新華社報道，為適應形勢之急需、群眾之熱望，一套“倒逼”黨員干部深入基層聯系服務群眾的強力措施，正在重慶火熱推行：

數以十萬計的機關干部“三進三同”，進基層、進村子、進農戶，和農民同吃、同住、同勞動；1.1萬個村社黨組織落實定期接訪、進家入戶走訪、群眾意見限期辦理反饋“三項制度”，力求把群眾的急難苦困化解在源頭。

這套震撼力大、覆蓋面廣的措施因何出臺？干部們進村下鄉、走家入戶后，是應景作秀，還是真正地和群眾人對人、面對面、手拉手、心連心？

“走下去”是群眾之盼

“五六十年代同吃住，摸得到腳；七八十年代上廣播，聽得到聲；九十年代坐小車，看得到煙；現在只能在電視上瞧到影”———這是群眾對少數黨員干部作風蛻化的諷刺。重慶市委也曾給一些脫離基層的干部“畫像”：不下基層，下情不清，村級干部住鄉鎮，鄉鎮干部住縣城，心思不朝下。

有53年黨齡的重慶市云陽縣黃石鎮中灣村老黨員劉厚貴說，群眾對黨員干部有三盼：政策不打折，有事不推脫，平時能上門。三件事做不好，大家就生氣，小問題可能釀成大矛盾。經濟社會加速轉型發展，也給群眾工作帶來新挑戰?！凹w人”變成“社會人”后，群眾和組織的聯系減弱；鄉村管理范圍擴大、人口流動頻繁，亦使社會管理難度增加。

干部農戶“結窮親”

為了讓黨員干部適應新形勢下群眾工作的新特點、新要求，重慶大力開展“三進三同”，要求機關干部每年一周、新提任領導干部和新招錄公務員在試用期內用一個月時間，進基層、進村子、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動。帶著“把群眾當親人”的熱情和使命，兩年之間，25萬人次機關干部走下田間地頭，不但握起農具干活，端起粗瓷碗飲水，而且集智助力，幫農民解決出行、飲水、就業等難題。按照剛性規定，他們一律不準事先“踩點”；一律吃農家飯、睡農家床；每人每天按不低于25元的標準向農家交伙食費；干部和農戶要“結窮親”，窮親不脫貧，幫扶不脫鉤。

他們全力以赴，建立干群魚水之情：合川區委組織部長郭小忠住到最偏遠的聯珠村，幫助八旬老黨員宋安富修房子、治??；榮昌縣檢察院檢察長梁經順來到偏僻的昌州村，為孤兒周星星籌資蓋房，幫他重返校園；九龍坡區編辦主任李登富和因病致貧的農民廖興文“結窮親”，一手為他修魚塘、買魚苗，授人以“漁”；交巡警女子特勤支隊隊員張菂西成為留守兒童孫立的“干媽”，主動挑起了送孫奶奶看病的擔子……

農民們說，多年來頭一回看見干部卷著褲腿下田，和大家圍坐吃湯圓、聊致富經。老黨員劉厚貴表示，縣委書記李洪義來到自己家，吃農家飯，不搞特殊，真心幫扶自己，這種干部自己歡迎。

群眾手里有“王牌”

盡管“三進三同”“結窮親”措施給力，但解決群眾訴求的根本渠道仍在基層一線。重慶市委常委、組織部部長陳存根說，必須著力夯實和老百姓接觸最頻繁、聯系最直接的基層黨組織工作，聽民聲、解民憂、化民怨，服務管理進戶到人。

從2008年起，重慶全面推行聯系服務群眾“三項制度”，即村社黨組織書記每周接訪群眾、班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋。辦法簡單易懂，規定卻很硬：接訪要一人一記，一事一記；走訪要分片包干，填寫《民情日志》，一家一戶建民情檔案；對群眾意見要限時辦結反饋或作出解釋說明，由群眾評價簽字。

一篇進家入戶的《民情日志》，往往就是一個觸動人心的故事?？粘怖先酥転檎洳〉辜抑?，奄奄一息，幸虧被前來走訪的社區干部鄧丹發現，挽回了生命；八旬老人李倫長獨居深山，幾乎與世隔絕，干部走訪到他家，他驚訝得落淚。

數年耕耘，“笨功夫”收到了驚人效果，目前已幫助解決群眾反映的問題235.6萬件，大量矛盾和怨氣消弭無形，社會服務管理到了人頭。云陽縣雙江街道黨工委書記劉澤江說，2008年轄區群眾到街道信訪投訴數百件。扎扎實實搞了兩年“三項制度”后，這一數字驟降到46件。

重慶將“三項制度”落實情況納入基層黨建工作考核，3次開展大規模專項督察。張年全說：“現在群眾手里有簽字評價、電話回訪等幾張‘王牌’，干部戴上了‘緊箍咒’，誰也不能開小差?，F在做好群眾工作就是干部最大的事！”