經濟觀察網 記者 張然 據人民網報道，12月7日，山西省委組織部召開新聞發布會，詳細介紹了山西省推出的深化干部人事制度改革“6+7”組合拳的情況。在干部選拔任用工作方面，山西正在推行的具體改革措施，包括將增加45歲左右的市委書記和市長；縣級班子將形成以48歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有35歲左右的干部等。

“6+7”組合拳是指，山西省委近日提出的建設干部隊伍6條意見和7個“一批”措施，簡稱“6+7”舉措。

年輕干部走向前臺

山西省此次干部選拔任用改革的6條意見，主要包括正確用人導向、優化領導班子結構、一把手選拔管理、干部交流、競爭性選拔干部機制等內容，措施涉及干部選任工作的各個環節，是該省推進干部選任創新改革打出的一套組合拳。

其中關于優化領導班子結構和加強干部交流力度是兩大亮點，將有效改變山西干部群體的現有生態結構。

首先，根據中央精神，山西將大力優化市縣領導班子配備：市級班子將形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有43歲以下成員，45歲左右的市委書記和市長將增加；縣級班子將形成以48歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有35歲左右的干部；縣委書記的選拔將形成以45歲至50歲左右的干部為主體，45歲以下的要占一定比例，同時要保留一批50歲以上富有實際工作經驗的骨干；選拔一批優秀年輕的縣長，其中40歲左右將占到總數1/3以上，35歲左右的保持一定數量。

為了適應山西轉型發展的復雜局面，該省在干部選任中將大力選拔熟悉經濟社會管理和政府工作的干部以及能夠應對突發事件和善于解決復雜矛盾的基層一線干部，并探索有利于年輕優秀干部脫穎而出的選拔機制。

其次，山西此次干部交流地域和范圍之廣為歷年罕見：市、縣黨政正職在同一地區同一職務任職滿5年的，原則上要交流；市、縣領導班子成員在同一職務任職滿10年、15年的，必須交流；對確定易地交流或新任職的縣委書記、縣長要實行跨市交流；將選調在地方任職較長、基層經驗豐富的干部到省直機關、企事業單位任職，同時這些單位有計劃地選派優秀年輕干部到基層任職；對無正當理由不服從交流安排的干部，則將被免職待崗。此舉對于促進該省區域協調發展、防范用人上不正之風產生重要作用。

打破論資排輩傳統

山西省委組織部新聞發言人朱先奇說，目前山西黨政干部群體年齡總體偏大、年輕干部儲備不足，學歷層次偏低、干部知識準備不足，基層鍛煉偏少、關鍵崗位歷練不足，與山西發展需要和中央要求還有差距。為了將上述干部選拔任用改革的創新意見落到實處，山西推出了7個“一批”的具體強力改革措施，以打開人事制度改革的新局面。

7個“一批”舉措主要內容為：一、面向全國公開選拔一批副廳級領導干部和國有企業領導人員；二、從省直部門選拔一批優秀年輕干部到各市擔任常委副市長；三、選拔一批優秀縣委書記擔任副市廳級領導職務；四、從省直部門、企事業單位選拔一批優秀年輕正處級干部擔任縣長，以專業背景為理工類和經濟管理類為主；五、調整交流一批市(廳)、縣級領導干部；六、打破部門限制，從省直黨政機關選拔配備一批巡視員和副巡視員；七、聯系一批中直機關、重點科研院所的局、處兩級干部以及央企領導人員來山西掛職，并選派一批優秀年輕干部到這些機關鍛煉，同時選派一批廳局市縣正職到沿海發達地區掛職鍛煉。

山西省委組織部介紹，今后山西將在人才測評方法、選拔整體環節上進行優化，切實讓“干得好”的“選得上”，確保公開選拔的公平、公正，打破長期以來存在的論資排輩、平衡照顧等選任傾向。