經濟觀察網 記者 楊興云 日前，在深圳大學舉行的聘任儀式上，349名教授級正高級職稱人員從深圳大學校長章必功手中接過聘任書。至此，醞釀5年之久的深圳大學人事制度改革，終于塵埃落定。

這個以打破教師“鐵飯碗”和學校領導干部“去官化”為標志的改革，曾經原來諸多爭議和質疑。有分析人士表示，在目前教育系統及包括深圳市在內的地方政府行政架構尚未改變的情況下，深大的改革究竟能否顯示出改革的原本意義，結果尚待檢驗。

“這次聘任大會不是作秀，而是深大改革最核心的一步?！?深圳大學校長章必功表示。他認為，改革的意義，首先是將過去的國家干部轉化為事業單位聘用人員，打破以往大學教授“只進不出、只上不下”的“鐵飯碗”，其次是理清了三類人員的關系，教師、技術和管理人員分得非常清楚，今后不再混淆。最后，學校在受聘期限上設置了長聘、固定聘和短聘等，引進了激勵和退出機制。

深大黨委書記江潭瑜認為，深大人事改革的創新性，一方面體現在崗位設置上，學校設置教師、技術、管理三大崗位類別，對全體教職員工依崗聘任、分類管理；另一方面體現在績效工資的設定上，學校擬將政府規定的績效工資占基礎工資 的30%變為占45%，以加大工資的彈性，增強激勵效果。

“人事管理制度是現代大學內部管理制度的核心，深大還將繼續深化人事制度改革；建立高端人才引進機制；深化教學改革；創新科研工作；改革行政管理體制；探索制定深圳大學條例；推進后勤管理體制改革?！苯惰ふf。

事實上，關于此次改革，深大教師們的反應，遠沒有去年醞釀改革方案時來得激烈。管理學院一位年近6旬的教授表示，大家對改革之后面臨的壓力及風險已經習慣了，反正到自己這個年齡，干不了，退休就完事了。

另一位不愿具名的深大管理學院資深教授表示，盡管他認為改革比不改革好，早改革比晚改革好，深入的改革比表面的改革好，但是，由于深大此次改革仍然遺留下一個過去體制的“尾巴”，他對改革的前景只能表示“審慎樂觀”。

他認為，由于沒能徹底跳出“新人新辦法，老人老辦法”的窠臼，以深大的現狀，下一步能否在真正意義上調動作為骨干隊伍的年輕教師的積極性，才是問題所在。

據他了解，由于實行新的人事制度改革，打破了教師的“鐵飯碗”，一些原來準備選擇深圳工作的人才已經打了“退堂鼓”?！耙恍┱嬲心芰Φ娜?，還被即將在深圳建立的以“國際一流高水平大學”為目標的南方科技大學吸引，人心思動?！彼f。

事實上，深圳大學此次人事制度改革的核心，是要在全校實行全員聘用制度。所有的教職員工不再具有傳統意義的國家干部身份，而全部轉變為事業單位聘用人員。學校管理只有崗位的差別，不再有干部、工人、正式工、臨時工的身份差別。所有聘用人員分為教師、技術人員和管理人員三大類，其中管理人員比以前減少一半。

新的人事制度改革方案實施之后，除了教師的“鐵飯碗”被徹底打破之外，另一個直接的影響，就是深圳大學中層領導（院長、書記、副院長等）以下，將取消行政級別，換句話說，深大今后將再無處級、科級干部，取而代之的是三級、二級、一級職員等職位。

據悉，截至目前，深圳大學此次改革已有2400人向校方提出簽約申請，占應簽約人數的99.83％，只有四人尚未按照校方要求提出聘任申請。