經濟觀察網 記者 張然 據《人民日報》報道，《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（征求意見稿）13日起開始向社會公開征求意見。意見主要集中在考試招生制度改革、義務教育均衡發展、學生減負、外來務工人員子女入學等方面。尤其是外來務工人員子女在京入學和升學問題成焦點。

隨遷子女能否在京高考

《綱要》（征求意見稿）中提到：“制定和完善來京務工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求?！?/P>

有市民建議，北京市教育改革應該“考慮北京綠卡子女等七類已可以在京參加中考、并享北京同等待遇錄取的孩子能在京參加高考?！?北京市民呂文舵則建議，能否“列出這些人員在高中后怎么樣參加高考的辦法來，早日出臺政策解決持有工作居住證（綠卡）一族孩子在京參加高考的問題?！?/P>

據了解，進京務工人員子女接受義務教育現在已基本得到體制保障，但是他們初中后教育的問題日益凸顯。有部分流動人口子女在京讀高中，但需要自己聯系學校，還要繳納借讀費。迫于高考壓力，很多學生轉回原籍上學。隨遷子女在北京讀高中“最大的障礙是高考”。專家認為，如果能把高中教育也納入到流動人口子女的教育保障體系，這將是北京在解決流動人口教育問題上實現的一大突破。

還有專家表示，目前北京職業教育生源不足，職業教育有可能成為接收隨遷子女高中階段教育的突破口。

校際轉學能否實現

在人才培養體制改革中，北京市提出“探索建立高等學校學生校際轉學制度，建立更加靈活開放的學習制度”，格外引人注目。

據了解，早在幾年前，上海已經推出“普通高校招收插班生招生考試”，復旦大學、上海交大等名校都曾參與其中。一些學生因為高考差幾分沒能考進名校，一年后通過“插班生”考試圓夢名校，但此試點后來因種種原因未能持續下去。教育專家認為，此次北京提出探索高校校際轉學制度，有助于深化教育教學改革，令人期待。

“一年多考”能否成真

據介紹，北京市還將“探索有的科目一年多次考試的辦法，推進高考報名社會化試點?！?

專家表示，高考科目實行“一年多考”，一方面是為避免高考科目僅集中在兩天內完成，另外也是為了減輕考生壓力。早在國家教改綱要出爐后，“一年多考”引發的猜想就已有很多。有專家認為，“一年多考”的科目，英語的可能性較大，類似于托福、雅思的考試形式。在一些外省區市，就英語聽力實行“一年多考”開始調研。

此外，《綱要》（征求意見稿）中還提出，到2020年，北京市公辦幼兒園數量將占幼兒園總數的50%以上。為實現這個目標，北京市將新建300所幼兒園，改擴建250所鄉鎮中心園、50所街道幼兒園，培養6000名具有幼兒教育專業學歷的教師。

為保障殘疾學生接受教育的權利，北京將逐步實施殘疾學生高中階段免費教育，鼓勵高校招收符合入學條件的殘疾學生。