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轉發本文經濟觀察網 記者 朱沖 繼去年12月南勇、楊一民、張健強三位足協官員被警方刑拘后，最近又有謝亞龍、李東生、蔚少輝三位足協官員再次被警方立案偵查。在這近一年的時間里，作為主管方的國家體育總局備受壓力，但一直沒有太多公開表態。9月26日，駐國家體育總局紀檢組監察局負責人終于就中國體壇和足壇反腐問題對記者發表了談話。
在談話中，這位負責人說：“要認真開展廉政風險排查，加強對容易滋生腐敗問題的關鍵環節的監管。重點針對國家隊組建、教練員選聘、運動員選拔、裁判培養與選聘、市場開發、贊助費廣告費收益分配等容易滋生腐敗問題的關鍵環節，進行廉政風險排查，完善內控機制，堵塞管理漏洞，加強監督防范?！?/FONT>
顯然，這輪足壇反黑風暴和以上這些環節緊密相關。相當于是間接承認了外界曾經猜測的在關于國家隊組建、教練員選聘、運動員選拔、裁判培養與選聘、市場開發、贊助費廣告費收益分配等領域存在嚴重腐敗問題。
這位負責人針對謝亞龍和南勇兩位足管中心一把手涉案特別強調：“足壇反腐的核心問題是對權力的監督制約。足球中心兩任主要領導出現腐敗問題，一個重要的原因在于權力失去了必要的監督制約。要切實加強以下幾方面的工作：一要加大對領導班子特別是‘一把手’的監管力度。嚴格執行民主集中制，重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用必須經集體討論做出決定。完善中心班子議事規則和工作程序，以制度確保班子科學決策、民主決策、依法決策。并完善下屬企業法人治理結構。按照《公司法》落實出資人監管職責，積極維護出資人權益。建立績效考核機制，研究制定國有資產收益回報制度。定期對企業的內控體系和管理制度進行檢查考核，確保企業嚴格依法經營?！?/FONT>
外界曾經批評的國家體育總局在這次足壇腐敗案中應該承擔的如人事任命、監督管理、領導等責任，該負責人也提出了解決辦法?！凹訌娮闱蛐袠I反腐倡廉建設，必須認真執行黨風廉政建設責任制。各級主要領導要對班子成員和職責范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點事項親自協調。要以責任制為抓手，要按照‘誰主管、誰負責’的原則，把反腐倡廉的任務分解到每個領導干部和相關職能部門。對因責任不落實發生嚴重問題的單位，不僅要嚴肅處理當事人，還要追究有關領導的責任。體育系統紀檢監察部門，要從足壇出現的嚴重腐敗問題中深刻反思，汲取教訓，切實做到關口前移、防范在先、從嚴監督、嚴肅查處，建立健全體育系統懲治和預防腐敗的長效機制?！?/FONT>
他還特地談到了裁判問題?？梢娫谶@次足壇反黑風暴中，裁判被發現是重災區?！耙袑嵓訌姴门袉T隊伍建設。按照‘以德選裁、秉公執裁、業務精通、紀律嚴明’的基本要求，切實加強裁判隊伍的教育管理工作?！?/FONT>
這位負責人承認，足球圈屢屢發生的腐敗案和制度、機制有關?！爸袊闱蚴侵袊w育改革的先行區。隨著形勢的發展、實踐的深入，管理體制不順、制度不完善、監管不到位等問題日益凸顯，嚴重制約中國足球的健康發展，也為腐敗問題的滋生蔓延提供了土壤和條件，繼續深化足球改革，理順體制機制，謀求發展新路尤為重要而緊迫。足球的改革與發展不是簡單的技術因素或者單純的管理問題，而是一個復雜的社會問題，更多涉及體制機制、政策研究、制度設計等宏觀問題?！?/FONT>
因此，該負責人表示：“當務之急要通過深入剖析發案的深層次原因，認真查找體制、機制層面存在的矛盾和問題。要立足國情，正視矛盾，認真總結足球發展的經驗和教訓，積極借鑒足球發達國家的先進經驗，尊重當代足球發展的客觀規律，找準阻礙我國足球發展的癥結，用新視角審視、新思路破解、新舉措攻堅。要堅定不移地走改革發展之路，善于通過改革的辦法，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，積極建立在社會主義市場經濟條件下足球發展的體制機制和管理模式，探索適合我國國情、符合足球發展規律的足球發展道路。加大足球領域制度建設力度，急需積極協調有關部門，制定促進足球運動發展的政策措施，不斷完善足球管理的法律法規體系?！?/FONT>
同時他還表示：“要加強職業體育的研究，修訂和完善足球職業聯賽和足球俱樂部的準入、退出制度和管理規范，完善足球運動員包括職業球員的權益保護制度，完善職業足球聯賽和職業足球俱樂部的日常監管制度和規定，完善足球處罰和爭議解決制度，加強裁判員管理制度建設，規范足球聯賽和俱樂部的管理，積極探索職業足球監管長效機制。制度的效用取決于制度執行，要切實解決制度執行不力的問題。建立重要制度執行責任制，針對重要領域、關鍵環節或重大事項的制度執行，明確責任主體，細化責任內容，嚴格執行要求，確保制度落到實處。建立健全制度執行問責機制，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避甚至破壞制度的，發現一起，查處一起，切實維護制度的嚴肅性和權威性?！?/FONT>
這位負責人還介紹了近一年來，國家體育總局在足球反腐行動中的工作?！叭ツ晔?，國家體育總局果斷決策，迅速行動，積極推動司法介入，堅決支持和配合公安部門對足壇假賭黑等嚴重問題嚴厲打擊。成立了以劉鵬同志為組長的足球工作領導小組，加強對足壇反腐工作的領導，明確一名黨組成員具體協調配合公安部門進行案件查處工作，及時通報舉報線索，相互聯動，分工合作。去年以來，國家體育總局與公安部門密切合作，在足球領域開展了依法打擊利用非法手段操縱比賽和賭球違法犯罪的行動。隨著中國足壇反腐整肅工作的不斷深入，一批假球、賭球等違法犯罪案件相繼曝光，一批不法分子被繩之以法，中國足協多名領導干部應聲落馬。足壇腐敗嚴重損害了足球事業健康發展，嚴重觸犯了國家法律，玷污了中國體育的形象，傷害了廣大群眾的感情，敗壞了社會風氣，影響惡劣，教訓深刻?！?/FONT>
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