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  • 七年 榮融不易(2)
    康怡
    2010-09-01 08:43
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    捍衛者

    中國面對的仍然是一場未完成的國企改革。這其中的紛爭、質疑乃至詰問,也成為李榮融七年國資掌門人的一部分。

    2004年,郎咸平公開質疑國企民營化,進而引發一場全民大討論,國資委面對國資“賤賣”和“流失”的責問,而另外一些學者,也公開呼吁堅持國有經濟的改組和調整,為民營化辯護。

    國資委不能自外于是。盡管李榮融從未正面回應過這樣一種爭論。不過,那期間國資委以少有的高效出臺了一系列規范國企MBO的文件。而之后,國資委內部對國資在各個行業領域內的定位,實際上是有規劃的,而詳情從未對外披露。除了未經任何官方文件證實的“央企要在七大領域內保持控制力”這樣的說法。

    去年至今,有關國進民退的大辯論再次將李榮融推向風口浪尖。一個論據會被經常提起:中國政府刺激經濟復蘇的4萬億資金,絕大部分落在了央企身上。在冬天里“穿上棉襖”的央企,在擴張的道路上遠遠把民企甩在身后。中糧入股蒙牛、寶鋼入主寧鋼、中國建材橫掃水泥行業、山西煤炭行業大整合,甚至“央企地王”的出現,都強化了這一命題。

    對此,李榮融并不認可。

    2009年8月,在為廣州的黨政干部和企業負責人所做的題為“遵循企業發展規律,推動國有企業科學發展”的專題報告會上,他回應道:“中國現在并沒有出現‘國進民退’的現象。這是因為國企、民企都在競爭中共同發展,而不是說‘有我沒有你,有你沒有我’?!?

    他提出,在這一輪的并購整合大潮中,也歡迎民營企業和外資企業對央企進行重組并構。

    不過事實是,國資委成立之初央企的數量為196家,截至目前減到了123家。這73家央企的退出,沒有一家是通過賣給民企或者外企實現的,大部分是央企之間的內部整合。

    央企負責人的薪酬過高、紅利上繳比例過低等諸多爭議常常將李榮融推向輿論的最中心。

    李榮融從不掩飾自己的立場。在回應薪酬問題時,他說:“央企負責人薪酬增長的速度遠遠低于企業利潤增長的速度,央企負責人的薪酬是合適的更是合理的?!?

    外界要求提高央企紅利上繳比例的聲音一年響過一年,李榮融卻一直這樣說:“對央企抽血不要抽得太狠,央企的研發需要大量的資金投入,因為現在我們的企業真正儲備15-20年技術和產品真正還沒有一家,一家企業如果沒有儲備15-20年的技術和產品,我認為是很危險的?!?

    周放生更愿意用“立場”二字來解釋李榮融。

    “如果把國務院比作是奧委會,李榮融只是中國代表團的團長,團長的任務就是拼命地幫助中國代表團拿金牌,李榮融也一樣,他的任務就是幫助央企做大做強,就是要獲得更多的利潤?!敝苷f?!爸劣诒荣惖囊巹t和判定,是奧委會的責任?!?

    如果李榮融不是國資委的掌舵,那會是另外一番圖景嗎?去年世界500強座談會,面對眾多的民營企業,李榮融笑說:“中央任命我是國資委主任,如果成立個民資委,我當主任,我一定把你們搞好,我完全有信心?!?

    問題是,中國沒有民資委。

    待解難題

    8月24日,新任國資委主任王勇給了李榮融一個殷實的擁抱。這是王勇闊別國資舞臺五年后的再次回歸。

    不少國資系統人士表示,王勇的歸來是意料中的事?,F年55歲的王勇2003年就任國資委副主任一職,協助分管企業領導人員工作,分管企業領導人員管理一局、企業領導人員管理二局、黨建工作局(黨委組織部)、培訓中心。在國資委副主任這個位置上,他一直任職到2005年,也一直被看成是前任國資委主任李榮融的得力“副將”。

    而且他和李榮融一樣,有著豐富的國有企業工作經驗,曾任第七機械工業部某廠廠長、中國航天機電集團公司副總經理的職位。

    在當天宣布王勇任職的國資委干部大會上,中組部副部長李建華也表示:“王勇熟悉企業,特別是中央企業情況,擔任國資委副主任期間在推進國有企業人事干部改革,加強中央企業領導班子建設方面做了大量的工作?!?

    北京求是聯合管理咨詢公司董事長安林博士表示,王勇此前在中組部干部五局的任職經歷(2001年出任干部五局局長)能否推動央企董事會試點工作再向前走一步是他關注的焦點。

    在他看來,董事會制度建設既是李榮融的最大成就之一,也是李榮融的最大心患之一?!皟赡昵爸薪M部和國務院國資委聯合下發的一份文件中,重新調整了央企內黨委與董事會的職責邊界,賦予董事會更大的權限和獨立性,但是至今我們還沒有看到這個新辦法下的產物?!卑擦直硎?。

    “李榮融時代的董事會制度,可以說是正在邁向獨立性,而王勇要做的,就是真正實現董事會的獨立性,進而實現董事會制度的實體性,也就是董事會必須擁有實權,特別是對經理的任免、考核和薪酬的決定權。這對他將是很大的挑戰?!卑擦直硎?。

    此外,擺在王勇面前的還有央企結構調整、進一步做大做強、非主業資產剝離等諸多難題。據2007年國資委正式印發《關于中央企業布局結構調整的指導意見》,到2010年,中央企業調整重組至80-100家;加快培育30-50家具有國際競爭力的大公司。

    即將成立的被稱為 “中投二號”的國新資產管理公司或將讓央企整合在數量上目標能順利完成,不過,業內人士擔心的是一些企業被裝進去之后,如何通過“中投二號”市場化的操作手段,保證企業順利平穩的退出、重組或出售給外部戰略投資者。這也是王勇將要面對的大事。

    王志鋼關心的是央企未來在進一步做大做強中,如何能把握好產融結合這個度,既不偏離主業做金融,又能讓金融真正的為產業服務,這對央企來說也是一個不小的挑戰。

    王勇同樣無法擺脫李榮融式的糾結——搞得好也抱怨,搞不好也抱怨。78家央企退出地產的動作還沒有完成。

    在李榮融離開國資委的第一個周末,一場由眾多經濟學家發起的研討會舉行,其核心議題仍然是,國企應該做什么。

    國資委大事記

    1、國資委對中央企業“小金庫”治理工作進行動員部署2、央企調整至100家以內3、下半年組建國新資產管理公司4、敦促央企退出非主業1、推動國企集團核心業務上市或整體上市2、繼續推進國有資產經營公司試點3、加強對國企領導薪酬和職務消費監督;國企高管薪酬要同業績掛鉤1、鼓勵央企跨區域聯合重組2、國有產權流轉效率增強3、加快國有大型企業公司股份制改革4、確保央企所持上市公司股份有序流轉1、加快推進央企產權多元化2、央企整體上市根據市場容量逐步推出3、鼓勵國有企業到香港上市4、加強監控國企資金進出股市5、國有控股上市公司股改基本完成1、央企紅利征收分不同標準2、央企股權轉讓優先非公企業3、支持把部分國企收益轉到社?;?、分類分步實施國有上市公司股改1、上市公司期權激勵試點2、規范央企行使控股股東權利3、央企260億元委托理財全面清理1、大型國企不準搞MBO2、國資流失得到有效扭轉3、國資委以出資人身份派董事管理國企4、央企高管業績考核啟動5、掌控國資國企家底6、國有資產轉讓建章1、國資轉讓審批權劃歸國資委2、國有產權進場交易3、國資監管暫行條例實施4、規范關聯交易和對外擔保5、國企清產核資辦法公布6、央企清產核資啟動7、考核央企高管業績8、國企改制立規

    李榮融語錄

    >我的座右銘是 “傾心于事業,敬業于崗位”。>你再大的企業,老板也是伙計。>我不怕罵,因為心里很坦蕩。>我喜歡跟高手較量,我認為和高手的較量,盡管有失敗、有痛苦,但一定會有提高。>你把跑道建好了,規則制定好了,把裁判員請好了,別請黑哨。在這種條件下,優秀人才有的是。>中央企業還是老老實實干你的本行、干實業,不要“東張西望”。>我要求央企現在要冬訓,不是簡單的熬冬。>我說前門必須開,再有壓力我來做,該給的應該給。后門一定要關,旁門則必清。>現在的過剩不光是中國的能力過剩,全球能力基本都過剩,那過剩就有問題,誰死誰活?不是你說了算,是市場說了算。>我對自己的女兒也說,畢業以后找工作,我是希望能找一個大企業,不要太講究薪酬高低。一個大企業,它的規章制度就一套,它的工作程序就一套,我認為這都是花錢買來的,也有許多是血的教訓換成的。>我們委里面年輕人讓我推薦他們看什么書,我說就念毛主席的實踐論和矛盾論,你遇到的事超脫不了這兩本書。>現在的過剩不光是中國的能力過剩,全球能力基本都過剩,那過剩就有問題,誰死誰活?不是你說了算,是市場說了算。

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