經濟觀察網 記者 謝良兵 伊春空難發生之后,對于失事航班是否為臨時性加飛航班的問題,伊春林都機場地服熱線稱,失事飛機屬于正常加飛的航班,并非超負荷飛行的臨時性加班。而據本網記者了解,此航班與黑龍江今年5月開始實施的“支線模擬航空公司模式”有關。
空難背后的模擬航空模式
5月15日,黑龍江省首個支線“模擬航空公司”開航。伊春空難中的失事航班在8月10日才正式開通,不幸的是,半個月之后,發生空難,并造成42人遇難。根據本網記者了解,此航班原本計劃開到9月底結束。
所謂“支線模擬航空公司模式”是由內蒙古首先開始實驗,而后被推廣到黑龍江。此模式的背景是,航空公司對支線航空的冷淡,地方政府對于發展支線航空卻熱情高漲。這種模式就是針對支線機場運營不佳,而地方投資沖動不減的狀況而出現。
與真正的航空公司相比,這種模擬航空公司不注冊航空公司,不購買飛機,不按照真正的企業法人治理結構來運作,只依靠長期租賃航空公司的飛機執行各支線機場之間的航線。據本網記者了解,其運營前提是由地方機場集團付給航空公司基本租金,確保航空公司可以保本,然后待贏利后按比例分成。
據稱,這種模式的運作極大地降低了航空公司經營支線的風險,調動了航空公司的積極性。到今年6月份,黑龍江機場集團已與國內12家航空公司簽訂了這種模擬航空公司的租賃飛機協議。這一模式雖極大地降低了經營風險,但對于飛行安全是否有影響,則不得而知。
《航空知識》副主編王亞男在接受鳳凰網采訪時稱,近年國內支線航空發展速度相應加快,過快的需求和基礎設施的建設和相應技術人員的培訓之間可能會出現矛盾,在飛行事故原因中,人為因素還是占絕大比重。
伊春機場不適合夜航?
8月10日,黑龍江支線模擬航空公司增開哈爾濱至伊春航線。此航線由黑龍江省政府、伊春市政府和黑龍江機場集團共同出資,租賃河南航空公司EMB-190飛機執行飛行任務,每周二、四、六飛行3個航班。時間從8月10日起到9月底結束。
根據本網記者的了解,這一航線增開的原因,按照當地政府的說法,主要是由于南方持續高溫天氣,以涼爽著稱的黑龍江成了眾多南方游客避暑納涼的好地方,有林都之稱的伊春更是如此。飛往伊春的航班開始出現“一票難求”的現象。
這被很多人質疑飛機失事是因為此航線為加飛航班,但伊春機場地服熱線稱,這是機場長期固定的一個安排,加飛的飛機也是正常飛行,并不會因為客流大而讓飛機超負荷連軸飛行,這與臨時性的加班飛機是不同的。
哈爾濱—伊春的具體時間為20時45分起飛,21時40分到達;伊春—哈爾濱的起飛時間為22時10分,到達時間為23時??梢钥吹?,這一航線屬于夜間航班。而本網記者獲得的一份《南航黑龍江分公司安全技術通告》中稱,“9月1日以后伊春機場原則上不飛夜航?!?/FONT>
這份2009年8月27日發的第 89 號安全技術通告專門針對伊春林都機場。關于伊春機場的氣候狀況,通告中稱:“秋季晴朗天氣為主,清晨多霧”,而根據公開報道稱,航班失事當時,伊春機場大霧。
《航空知識》副主編王亞男稱,為降低飛行成本,支線飛機的航班時刻大多定在晚上,這給飛行安全保障帶來了一定難度。失事時段對于伊春這樣的高緯地區已經完全黑暗,飛行員要依靠機場的燈光指示,如果機場上空有濃霧,對其操作也會帶來一定的影響。
附錄:
南航黑龍江分公司安全技術通告【第 89 號】
關于伊春/林都機場運行安全措施
飛行部、運行指揮部、市場部:
8 月 27 日公司將開始執行哈爾濱—伊春—哈爾濱航班任務,鑒于伊春林都機場屬新建機場,為確保飛行安全,現將機場特點進行分析同時制定以下安全措施,望遵照執行。
一、 機場特點分析
1、 地形特征:
機場地處山谷交匯漫灘處。呈東西走向,機場以南地形逐步增高。場地以北地形平緩。30 號跑道五邊程序轉彎以南地形較高。
2、 跑道及滑行道:
機場標高 256.3 米,跑道為 2300 米×45 米,水泥刻槽。跑道無中線燈,有中線標志。跑道頭有 180 度滑行指示線。跑道邊燈最后 600 米為黃色。跑道雙向為 420 米長簡易進近燈光,雙向有 PAPI,其他燈光見 API?;械纼H一條,18米寬,水泥?;械烙兄芯€標志,邊燈。停機坪目前有 2 個可供 C 類使用停機位。
3、 空中交通管制服務:伊春塔臺,118.25,話呼“林都”。
4、 導航設施:VOR/DME,112.3MHz,YCU。NDB,320KHz,OL。以上導航臺需機組按照機場細則在數據庫中人工輸入。API 中要求的飛行規則:除塔臺特殊許可外,在塔臺管制區內的飛行必須按照儀表飛行規則進行。本場的起落航線在跑道北側進行,C類航空器 1000 米。
5、機場附近通航飛行活動頻繁,附近人工降雨炮射較多,需嚴格聽從管制員指揮。
6、氣象特征:
春季由較大降雪逐漸變為雨夾雪天氣,多西北風和東南風;夏季多雷雨;秋季晴朗天氣為主,清晨多霧;冬季盛行西北風,降雪主要集中在 12 月至次年 3 月初。
二、 伊春機場飛行主要特點
1、 伊春機場雙向為非精密進近程序。兩條跑道各有一套NDB/DME,VOR/DME 程序。
2、 30 號跑道程序轉彎高度為 3800 英尺,距離地形較近。
3、 30 號跑道 VOR/DME 程序最后進近下降梯度為 5.8%,大約 FPA-3.4 度。
4、 12 號跑道的 NDB 程序 MDH 較高,機組在大約距跑道頭 4 海里即達到 MDH 保持平飛。
5、 機場的 QNH 水平適用范圍為 YCU 臺 30NM 半徑范圍內。
三、 伊春機場飛行安全措施
1、9月1日以后伊春機場原則上不飛夜航。
2、飛行部相對固定機長,并做主操縱,運行的機長須和有運行經歷的機長同乘后方可執行該機場的帶組飛行。
3、晝間不在中雨、夜間不在有降水情況下著陸。
4、進跑道高度大于 70FT,則復飛。
5、著陸天氣標準按目視盤旋進近天氣標準執行。
6、不允許順風起降。
7、接地后按機型 SOP 使用全部減速裝置盡快減速,接近跑道邊燈黃色區域時,要減速到直線滑行速度限制以下。
8、跑道 180 度掉頭滑行需聽從 ATC 指揮,按照機型 SOP 執行。
9、飛行機組要嚴格掌握進近標準,加強復飛、返航、備降的準備。運行安全技術部、飛行部要加強 QAR 跟蹤監控,發現問題及時進行分析和研討。
10、在不晚于起始進近定位點關閉增強型近地報警。起飛以后在執行 10000 英尺動作時接通。
11、現階段執行哈爾濱—伊春—哈爾濱航班需帶回程燃油,飛行機組與簽派員應認真研究機場與航路天氣形勢,選擇合適備降場,核實起飛油量,同時機組認真核對艙單數據,防止超限飛行。
二○○九年八月二十七日
- 伊春空難的主因是飛機接地過早 08-26
- 伊春空難 事故原因說法不一 08-26


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