經濟觀察網 記者 張延龍 日前，內陸省份陜西連續出臺多項與戶籍有關的政策，從農村居民進城，到高新技術人才西遷，對如何落戶西安做了明確規定。據當地官員稱，這些政策的總體基調是放寬戶口遷移限制，凝聚人才，為西安建設“國際化大都市”提供必要的人力支持。  

7月26日陜西省政府辦公廳下發了《陜西省人民政府關于加大力度推進有條件的農村居民進城落戶的意見》，明確陜西省農村居民可以根據自己的意愿選擇是否進城落戶。其中規定了落戶西安，必須具備的三個條件：具有連續的工作且已簽訂了勞動合同或自己在工商、稅務部門注冊開辦各類經濟實體、在城鎮具有經常居住地；參加城鎮基本醫療保險、以及連續參加城鎮企業職工基本養老保險滿8年。 

同時，8月1日開始實施的《陜西省高新技術產業發展條例》稱，實施高新技術產業發展項目和高新技術企業引進高新技術產業人才，企業支出的住房補貼、安家費可列入生產經營成本；引進的高新技術產業人才，可以將戶口遷入用人單位所在地，其配偶、未成年子女以及隨其居住的父母的戶口也可以隨同遷入；已經辦理暫住證的，在子女入托、入學方面與當地居民同等對待。 

據當地人士稱，此前要辦理落戶西安并不容易，往往會遇到各種各樣的政策限制，費時費力，“如果走非正常渠道進行落戶，辦下來的成本大概是10000元左右?！?nbsp;

據上述當地官員稱，在明確政策的同時，具體部門在執行具體事務時，也被要求從寬處理。當地公安部門要求，要按照“淡化戶籍觀念、強調居民身份”的思路推進戶籍工作。最近，當地公安部門還通報了一起某派出所刁難落戶事宜的案例，并進行了嚴厲批評。 

目前，西安市主城區人口不足500萬，在規模上距離其建設1000萬人口國際化大都市的目標，仍有較大差距。