經濟觀察網 記者 楊興云 據深圳市政府有關人士透露，作為中央政府送給深圳特區30週年的一份大禮，國務院將在8月正式批覆《前海深港現代服務業合作區發展規劃》，隨后，合作區細化政策和項目招商即可啟動，作為新時期深港合作的一個最重要項目也將拉開序幕。

據透露，深圳市長許勤日前在深圳市政府的一個內部會議上表示，目前正爭取將包括前海開發在內的深港合作列入“十二五規劃”。

知情人士透露，前海片區有望成為港深兩地融合及體制創新的先行先試基地。目前有關規劃已對該區域定位為“四區”。即“深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業聚集區和結構調整引領區”。

從產業發展方向上，前海地區重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域，到2020年GDP產值達到1500億元，即每平方公里產出約100億元。作為國際資本進入中國的“橋頭堡”和高端產業的聚集區，前海被視為“特區中的特區”、大珠三角的“曼哈頓”，未來將輻射珠三角5000萬人口的市場，乃至拓展到超過4億人口的泛珠三角地區。

“前海片區定位為深港現代服務業領域的合作示范區，就是要發揮香港優勢，成為具體落實CEPA發展內地與香港更緊密關系的先導區?！?參與前海規劃研究的綜合開發研究院（中國深圳）副院長郭萬達表示。

郭萬達說，前海片區重點發展創新金融、現代物流和總部經濟為主導的高端服務業，必須創新法律管轄制度。比如可以直接借用香港的法律框架，在前海片區建立獨立的民商法制度，設獨立法庭，或允許在前海片區所有的民商事糾紛由當事人自行選擇管轄法院。也可參照橫琴模式，將前海片區的某一特定項目開發租賃給香港，在租賃區直接使用香港的法律管理?？捎缮罡蹆傻卣餐M成“前海管理局”，在前海片區專責領導小組的領導下開展工作。

郭萬達認為，前海片區的政策制度設計，可以借用前海保稅港區的政策，將有關優惠政策移至關外。在人民幣不能完全自由兌換的時期，可允許香港的離岸金融機構到前海片區設立分行。在準公用基礎設施方面，比如電信、醫療、教育等方面引用香港的管理經驗，創新高端服務業所必需的一系列城市功能的配套服務環境。在會計、法律、估價、培訓、考試等專業服務業方面，采用香港的監管制度。